德国托儿所地图

关于所有16个联邦州的注册、费用和理念的完整指南。

在德国,每个孩子从满一岁起就享有法律规定的托育名额,无论其家庭背景或居留身份。

儿童托育的法律权利写入《社会法典》(SGB VIII 第24条)。其目的在于确保所有儿童从小就能获得教育、照护和发展支持——不受语言或家庭情况影响。

在实际生活中,这意味着孩子从满一岁起就有权申请并获得一个托育名额,无论是在托育机构还是家庭式托育中。德国的托育体系是联邦制管理:联邦政府制定法律框架,各州制定具体实施规定,市政与地方政府负责执行与资金安排。因此,不同地区的托育情况会有所差异。虽然法律权利全国适用,但托育资源、运营方式及费用在地区之间差异明显

托育机构与家庭式托育——有什么区别?

  • 托育机构(Kita)是指由多名专业教育人员照护较大规模儿童群体的机构,包括婴儿托班、幼儿园以及课后照护

  • 家庭式托育规模更小、环境更温馨:一名日托妈妈日托爸爸通常照护最多5名儿童,地点可在其家庭住所或租赁空间。家庭式联合托育由多名托育人员合作,可照护最多10名儿童。

  • 两种托育方式在法律上是完全平等的,并承担相同的教育与发展支持职责。主要区别在于群体规模照护方式组织方式

托育年龄分组:0–3岁与3–6岁

在德国,托育机构通常分为0–3岁婴幼儿组3–6岁幼儿园组

  • 0–3岁: 三岁以下儿童。重点是适应期、情感安全和个性化照护。通常一位照护人员负责3–5名儿童。

  • 3–6岁: 约三岁起进入幼儿园阶段,注重集体活动、语言发展、运动与早期学习。通常一位教师负责8–10名儿童。

  • 混龄班: 部分机构采用家庭组模式,不同年龄孩子共同活动与学习。

选择托育名额的权利

德国家庭享有选择托育形式的法律权利(SGB VIII 第5条)。家长可表达偏好,例如教育理念、位置或时间安排。

  • 家长无权要求特定托育机构。法律保障的是“合适的托育名额”,不一定是心仪的机构。

  • 家长偏好会被考虑,但需有空余名额且不产生过高额外费用

  • 居住地至关重要:本地区儿童优先。跨区申请通常需当地青少年局审批

  • 部分州明确允许跨区域选择托育

托育费用

托育费用因州、城市、机构类型、儿童年龄和托育时间而异。

  • 10个联邦州部分或全部免费托育,例如柏林和梅克伦堡‑前波美拉尼亚。

  • 其他地区需缴纳费用,尤其是巴伐利亚、巴登‑符腾堡、萨克森、萨克森‑安哈尔特、石勒苏益格‑荷尔斯泰因

如何申请托育名额

申请流程因城市而异,因此建议尽早咨询当地规定。

  • 有些地区直接向托育机构申请; 其他地区需通过市政部门或青少年局登记。

  • 许多城市每年8月1日集中分配名额。

  • 多数地区建议提前9–12个月申请

  • 申请后,家庭将收到录取、拒绝或等待名单通知

幼儿园与托儿所申请流程

联邦州
申请程序
直接申请?
Bundesland: 巴登-符腾堡州
Anmeldeverfahren: 通过 KDW 门户集中注册
Direkte Bewerbung? 否 — 名额由市政府统一分配
Bundesland: 巴伐利亚州
Anmeldeverfahren: 通过 BayernID 集中注册
Direkte Bewerbung? 否 — 系统统一分配
Bundesland: 柏林
Anmeldeverfahren: 代金券系统(Voucher)+ 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 持代金券可直接申请
Bundesland: 勃兰登堡州
Anmeldeverfahren: 市政府注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册后申请
Bundesland: 不来梅州
Anmeldeverfahren: 市政府注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册后申请
Bundesland: 汉堡
Anmeldeverfahren: 代金券系统 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 持代金券可直接申请
Bundesland: 黑森州
Anmeldeverfahren: 市政府注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册后申请
Bundesland: 梅克伦堡-前波美拉尼亚州
Anmeldeverfahren: 直接向机构申请 + 通知青年局 (Jugendamt)
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册前即可申请
Bundesland: 下萨克森州
Anmeldeverfahren: 市政府注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册后申请
Bundesland: 北莱茵-威斯特法伦州
Anmeldeverfahren: 集中需求登记 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 集中登记后申请
Bundesland: 莱茵兰-普法尔茨州
Anmeldeverfahren: 集中注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 集中注册后申请
Bundesland: 萨尔州
Anmeldeverfahren: 市政府注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册后申请
Bundesland: 萨克森州
Anmeldeverfahren: 集中注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 集中注册后申请
Bundesland: 石勒苏益格-荷尔斯泰因州
Anmeldeverfahren: 通过 KitaPortal 注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 门户注册后申请
Bundesland: 图林根州
Anmeldeverfahren: 市政府注册 + 直接申请
Direkte Bewerbung? 是 — 市政注册后申请

主要结论

  • 巴登-符腾堡州是唯一完全集中分配名额的州 — 不接受直接申请

  • 柏林和汉堡采用代金券制度:先领取代金券,再直接申请机构

  • 巴伐利亚州流程因城市不同而异:通过 BayernID 注册, 回复可能来自系统或机构本身

  • 在梅克伦堡-前波美拉尼亚州,家庭先找幼托机构,再向青年局报备

  • 最常见模式:两步流程 — 集中/市政注册 + 直接申请

典型两步流程

  • 向市政府或在线平台登记需求

  • 向 1–3 所机构直接提交申请

  • 直接收到机构回复

  • 家长与机构签署托育合同

决策方式

  • 机构通常按照自身标准做出决定

  • 只有少数城市进行集中分配

  • 不存在自动分配或算法系统

所有联邦州

下萨克森州

概览

下萨克森州幼儿教育与托育法(NKiTaG):
NKiTaG 于 2021 年 7 月 6 日通过,并于 2022 年生效。
州政府制定法律框架,各市/区政府负责
名额规划和托育服务的具体组织,
并纳入当地儿童与青少年福利体系中。

费用

3 岁起免费托育:
自 2018 年 8 月 1 日起,
3 岁至入学前的儿童可在符合 NKiTaG 标准的机构
享受 每天最多 8 小时的免费托育
3 岁以下儿童或延长托育时间可能需要付费。

账单与家长费用

费用由市/区政府设定:
托育费用由各市/区政府制定,地区差异较大。
第二个孩子享受 30% 减免,年幼兄弟姐妹免费。
如家庭有经济困难,可申请资助。

申请与名额分配

向市/区政府登记 + 直接向托育机构申请:
名额分配由市/区政府负责。
家长需同时向心仪的托育机构直接报名。
不同地区流程不同,可为网上申请或纸质表格。
儿童 从 1 岁起具有法定托育权

选择与多样性

多种机构类型:
公立、教会、私人及非营利机构。
接受公共资金的私立机构必须遵守政府费用标准。
只要有空位,家长可自由选择托育机构。

开放与关闭时间

机构自行设定作息时间:
每家机构自定开放时间。
NKiTaG 旨在提升灵活性并改善托育质量。

使用情况与容量

提高教职员工配置与质量:
法律目标是提高托育质量,并加强人员配置。
州政府共同资助 3 岁及以上儿童的免费托育。

问题与当前议题

质量提升与系统改革:
2021 年改革旨在现代化系统并提升质量标准。
正在讨论 将免费托育扩展至 3 岁以下儿童
及延长托育时间。
强化了家长参与决策的机制。

不来梅

概览

不来梅州儿童日托法(BremKTG):不来梅州幼儿教育与托育的法律基础是 2000 年 12 月 19 日制定的 BremKTG。州政府制定法律框架,而不来梅和不来梅港市作为青少年局(Jugendamt)负责托位分配与执行管理。

费用

3 岁起免费托育:自 2019 年 8 月 1 日起,所有 3 岁至入学前儿童均享有完全免费托育服务,不受家庭收入或机构类型影响。3 岁以下儿童根据家庭收入支付托育费用。

账单与家长费用

集中收费系统:自 2019 年起,所有托育收费由市政府集中制定并收取,包括公立、独立与私立机构。账单由市政府发送,而非由幼儿园收取。餐食和可选附加服务费用单独收费。

申请与名额分配

由市政府分配名额:托位注册与分配由不来梅和不来梅港的青少年局负责。家长同时需要直接联系心仪的托育机构。 录取基于机构标准及空位情况。

选择与多样性

多类型托育机构:不来梅拥有市立(KiTa Bremen)、教会、公益及私立机构。若有空位,家长可自由选择机构。2024 年家庭托育(Tagespflege)制度改革提高了专业资质要求。

开放与关闭时间

开放时间因机构不同:托育机构开放时间各不相同。假期安排及闭园日也由各机构自行决定。

使用情况与容量

城市州模式:不来梅是一个城市州,州政府与地方政府职能合一。2024 年托育改革使家庭托育更加现代化,扩大托育组规模并提高专业要求。

问题与当前议题

家庭托育改革:2024 年 BremKTG 修订引入更严格的人员资质要求、托育组规模上限及质量保障制度。

勃兰登堡

概览

儿童日托法(KitaG):勃兰登堡州的学前教育和托育法律依据为 《儿童在日托机构和家庭日托中获得支持和照护法》(2004 年 6 月 27 日)。州政府制定法律框架,地区及独立市青少年事务局(Jugendamt)负责托位规划与分配。

费用

3 岁起免费托育:自 2024 年 8 月 1 日起,所有 3 岁及以上儿童在入学前均享受完全免费托育服务,与家庭收入和机构类型无关。3 岁以下儿童收费由当地政府规定,家长需自行承担。

账单与家长费用

机构收费 + 3 岁以上仅支付餐费:托育机构向家长收费,并从州政府获得每名免收费儿童 105–125 欧元补贴。家长仅需支付餐费,按实际成本直接支付给餐饮提供方。额外服务(如语言课程、郊游等)可能另收费用。

申请与名额分配

托位由当地政府系统分配。许多地区采用集中注册系统。家长通常可选择 2–3 所心仪机构。机构依据自身标准决定录取。儿童自 满 1 岁起依法享有托位权利,每天至少 6 小时托育。

选择与多样性

公立与私立比例均衡:勃兰登堡州托育机构中51.2% 为公立48.8% 为私立/非营利机构。若有空位,家长可自由选择机构。政府通过补助形式向地方与机构提供资金支持。

开放与关闭时间

长开放时间:勃兰登堡州拥有德国最长托育开放时间之一——超过 75% 的机构每日开放超过 10 小时。典型开放时间 06:00–17:00,具体依机构而定。

使用情况与容量

托育使用率极高:约 200,000 名儿童2,032 所机构接受托育。使用率:3 岁以下 58%3 岁及以上 97%。师生比例:托儿所 1:4.25,幼儿园 1:10

问题与当前议题

正讨论全面免收费:州政府正在讨论将免收费范围扩展至婴幼儿托育及课后照护。尽管人员配置有所改善,但仍低于专家建议标准。

北莱茵-威斯特法伦州

概览

儿童教育与照护法(KiBiz):
自 2008 年 8 月 1 日起,KiBiz 法律规定了
北莱茵-威斯特法伦州(NRW)的儿童保育体系。
州政府负责制定法律框架,
而地方政府(青少年事务局)负责规划托位
并组织实际实施。

费用

3岁起免费托育:
自 2018 年 8 月起,3岁至入学前的儿童
可在公办或政府资助的机构免费接受托育。
3岁以下儿童或需要更长托育时间的家庭
可能需根据家庭收入和申请时长支付费用,
且各地收费标准不同。

账单与家长费用

账单由地方政府开具:
账单由当地青少年事务局发送,
而非托育机构。
费用根据家庭收入和托育时长计算。
餐费(约 €25–€60/月)及额外项目费用
(如语言支持、外出活动)需另付。
低收入家庭可获得减免或豁免。

申请与名额分配

向地方政府登记 + 直接向机构申请:
家长首先在当地政府登记托育需求,
并选择最多 3 所心仪机构。
随后必须直接向所选机构提交申请
录取标准由托育机构自主决定。
自 1 岁起享有法定托育权利

选择与多样性

多元托育机构:
包括公办、宗教机构、私人机构及非营利组织。
若有空位,家长可自由选择。
接受公共资助的私立机构必须遵循地方收费规定。

开放与关闭时间

开放时间因机构而异:
通常为 07:00–17:00。
许多机构每年关闭 20–25 天
(暑假、圣诞节、培训日)。
套餐:每周 25 / 35 / 45 小时。

使用情况与容量

托育参与率高,但3岁以下名额紧缺:
NRW 有约 13,500 家托育机构,服务超 85 万名儿童。
参与率:3岁以下 32.2%(低于全国平均),
3–6岁 90%。
师生比:婴幼儿约 1:3.7,幼儿园约 1:8。
现缺约 110,400 个名额。

问题与当前议题

系统扩张但师资短缺:
自 2011 年以来教师人数增长 59%,
但至 2030 年仍需新增 9,000–20,000 名工作人员。
人员短缺可能导致缩短开放时间。
70% 儿童在超过推荐规模的班级中。
州政府每年投入约 €38 亿,
并计划自 2026 年起加强管理与教学岗位。

图林根州

概览

图林根州幼儿教育与托育法(ThürKiGaG):
自2005年12月14日起实施,规范图林根州的早期教育与托育体系。
州政府制定法律框架,地方行政区与独立市
负责本地托育规划与实施。

费用

入学前两年免费:
自2018年8月起,入学前最后两年免费。
更小年龄需根据家庭收入和地方规定缴费。
自2027年起将实施第三个免费年

账单与家长费用

由地方政府收费:
地方政府向家长收取费用,并获得州政府补贴。
餐费(约30欧/月)及附加服务另计。
低收入家庭可申请部分或全部减免

申请与名额分配

地方平台注册 + 直接申请:
家长在地方平台注册托育需求,可选择最多三家机构。
之后需直接向所选机构提交申请
录取由幼儿园决定。
儿童从一岁起享有托位权利。

选择与多样性

多元机构:
公立、教会、非营利组织与私人机构。
接受政府资助的私人机构须遵守地方规定。
有空位时家长拥有自由选择权

开放与关闭时间

作息根据机构不同:
一般开放时间 07:00–17:00
每年20–25天停课
(暑假、节假日、培训)。
延长托育时间在该州较为普遍。

使用情况与容量

入托率高,但质量面临挑战:
86,538名儿童1,351家机构
较去年减少3,300名(−3.7%)。
3岁以下入托率:55%
3–6岁:95%(高于德国平均水平)。
18,343名从业人员,其中1,100名男性
(约每14人中1人男性)。
89%机构报告80%以上教职人员受过专业培训 — 德国最高。
90%的儿童在人数超过建议标准的班级中。

问题与当前议题

2030年前提升质量的机会:
出生率下降为提升师生比提供契机,
但需约1,700名额外教师
当前比例:1:5.1(低幼班)
1:10.3(学前班)
需要进一步立法与人员扩充。

巴伐利亚州

概览

巴伐利亚州幼儿教育与托育法(BayKiBiG)BayKiBiG 是巴伐利亚州幼儿教育与托育服务的核心法律框架。州政府制定总体政策,而 市政当局负责规划托位和分配名额

费用

每月 100 欧元补贴:巴伐利亚州为每名儿童提供 每月 100 欧元补贴,从 3 岁起直到入学前。对许多家庭而言,托育费用因此 免费或非常低廉。家长自付金额根据每日申请的托育时长而定。

账单与家长费用

机构直接收费并自动扣除补贴:家长会 直接收到托育机构的账单,100 欧元补贴将自动扣除。餐费和额外服务费用另行收取。若家庭经济困难,地方政府可提供支持。

申请与名额分配

通过 BayernID 统一申请:家长需 通过 BayernID 账户在当地政府平台注册并提交申请。名额分配和通知方式因市政而异,可通过在线平台或由机构直接通知。录取标准由托育机构自行制定。申请时间通常在 1 月至 3 月,入托时间为 9 月。

选择与多样性

多样化托育机构类型:巴伐利亚州拥有公立、教会、非营利及私立机构。家长可自由选择,但录取取决于名额和机构录取标准。

开放与关闭时间

开放时间因机构而异:多数托育机构开放时间约为 07:00–17:00。通常会有 2–3 周暑假及其他假日。托育年度始于每年 9 月。

使用情况与容量

高托育覆盖率并存在地区差异:巴伐利亚是德国托育资源最充足的地区之一。超过 38% 的 3 岁以下儿童接受全日制托育服务,且比例持续增长。

问题与当前议题

家长参与与服务质量提升家长委员会为强制设置,并参与重要决策。政策讨论包括进一步降低家庭费用及扩大全日制托育资源。

巴登-符腾堡州

概览

儿童教育与照护法 (KiTaG):2009 年 3 月 19 日颁布的《儿童日托与教育法》是巴登-符腾堡州托育与早教的核心法律依据。州政府制定法律框架,地方政府负责具体执行、容量规划和名额分配,扮演当地青少年事务机构的角色。

费用

无统一免费托育政策: 本州没有普遍免费的托育制度。地方政府可制定减免政策,但仅少数城市(如 Heilbronn、Quentzelau)提供全免费。费用因地区差异较大,最高可达 每月约 600 欧元 + 餐费

账单与家长费用

按地方规定由机构收费: 家长直接向托育机构支付月费。地方政府为公立机构设定收费标准;教会与私立机构可自行定价。餐食与额外服务另收费。费用依据托育时长与家庭收入计算。

申请与名额分配

通过 KDW 系统一站式申请: 名额通过全州统一系统 Kita-Daten-Webhaus (KDW) 分配。
家长在线注册,最多选择三家托育机构,由地方政府转交申请。
无需直接向机构提交申请。
结果通过电子邮件发送。本州 80 多个城市使用该系统。

选择与多样性

多元办园体系: 公立占 40.8%,教会 38.4%,社会组织和私立 20.8%。
家长可自由择园,但热门机构通常有等待名单

开放与关闭时间

德国最短开放时长之一:
88% 机构 07:00–07:30 开门
57% 于 16:30 前关门
平均开放时长 8.2 小时/天(全国 9.2 小时)
年度休园天数 24.6 天(全国 20.6 天)

使用情况与容量

需求增长 & 人手短缺:约 412,000 名儿童在 9,100 家机构
入托率:
— 3 岁以下:29.5%(低于全国平均)
— 3–6 岁:94.2%
师幼比: 托婴 1:3.0;全日制幼儿 1:7.7
Bertelsmann 预测缺口 18,330 名教师,至 2030 年或达 40,000 名

问题与当前议题

教职工短缺 & 费用争议: 人员不足导致缩短开放时长、扩大班级规模
社民党倡议每周 35 小时免费托育
2024 年实施新规:园长行政管理时间提高、婴幼儿最低师幼比加强。
由于邻州免费政策,本州免费托育争论持续。

柏林

概览

《儿童照护支持法(KitaFöG)》于2005年6月23日颁布,是柏林早期教育与儿童照护的主要法律基础。VOKitaFöG实施条例规定了具体执行程序。作为城市州,柏林同时承担州和市政府职能;具体执行由12个区青年局(Jugendamt)负责。

费用

完全免费托育服务:自2018年8月1日起,柏林为所有满1岁的儿童提供完全免费的幼儿教育和托育服务,与家庭收入或机构类型无关。柏林是德国少数实行普惠性免费托育政策的州之一。

账单与家长费用

仅收取餐费:家长只需支付每月23欧元的强制性餐费(依据TKBG法律)。费用直接支付给餐饮供应方。若选择有机膳食或语言课程等附加服务,可能需额外支付费用。资金由州与机构通过统一的托育券结算系统支付。

申请与名额分配

托育券制度 + 直接申请幼儿园:家长需先向所在区青年局申请托育券(Kitagutschein),以确定照护小时数。随后,家长需直接向心仪的幼儿园提交申请。托育券可用于约1,800家获得政府资助的机构(视名额情况而定)。建议在入托前9–2个月提交申请。

选择与多样性

多元化的托育机构:柏林拥有公立、教会、非营利及私立幼儿园。约有400家“父母互助型 Kinderläden”(家长自治托育机构)是柏林的一大特色。若有空位,家长可选择跨区就读

开放与关闭时间

开放时间灵活:常见时间为06:00/06:30–16:30/17:00(周一至周五)。大部分机构每年有最多25天关闭时间:约15天为暑假,2–5天为圣诞/新年假期,另有教师培训日。大型机构通常提供暑期应急托育服务

使用情况与容量

资源充足且利用率高:2024年,柏林共有171,686名儿童入托。入托率:3岁以下47.6%3–6岁92.1%。全市有约197,000个核准名额,其中19,000个空余。柏林约有2,600家托育机构。师生比:1:4(1岁以下)1:5(2岁)1:9(3岁及以上)(全日制)。

问题与当前议题

尽管名额充足,但因人员短缺,仍可能出现缩短开园时间、减少班级规模或临时停园情况。自2026年起,3岁以下儿童的比例要求将从1:5.1提升至1:4.1,但维持现行标准本身已具挑战性。

梅克伦堡-前波美拉尼亚州

概览

梅克伦堡-前波美拉尼亚州儿童托育支持法 (KiföG M-V)
该州的儿童托育体系基于 2013 年 7 月 16 日颁布的 KiföG M-V 法案
2020 年重大改革后,全面取消家长缴费
州政府制定法律框架,地方政府负责执行与名额分配。

费用

托育完全免费
自 2020 年 1 月 1 日起,所有托育服务免费——
包括婴幼儿托儿所、幼儿园、日托(Tagespflege)及课后托管,
每天 最长 10 小时
该州是全德国首个为所有家庭取消托育费用的联邦州。

账单与家长费用

家长仅需支付餐费
家庭只需向机构支付餐费
如果存在经济困难,可向当地青年局申请支持
(课后照管可通过“教育与参与”计划获得资助)。

申请与名额分配

在居住地青年局申请。
应在预计开始日期至少前 3 个月提交申请,
并附上托育机构出具的名额确认

选择与多样性

家长自由选择托育机构
包括市立、教会、独立及私人机构。
免费政策扩大了选择自由
也方便家庭更换机构或搬迁后重新申请。

开放与关闭时间

时长充足的托育时间
免费托育每天最长 10 小时
开放时间因机构而异——
该州提供德国最充裕的托育时段之一

使用情况与容量

加大投入提升托育质量
2024 年,州政府与地方政府共投入 9.23 亿欧元用于儿童托育体系,
其中 54.5%(5.03 亿欧元)由州政府承担。
2025 年州政府承担比例将提高至 55.2%
并获得联邦“质量提升计划”的额外支持。

问题与当前议题

长期资金保障
尽管托育免费,但在联邦资金于 2025 年结束后,
各界讨论长期财政可持续性。
审计署指出地方财政压力,但州政府表示:
“免费托育政策将继续实施。”

汉堡

概览

汉堡儿童日托法 (KibeG)KibeG 是汉堡关于早期儿童教育与托育的核心法律框架。作为一个城市州,汉堡将州级和市级托育管理体系合并为一体。

费用

每天5小时免费托育:汉堡为所有从出生至入学的儿童提供每天5小时免费托育服务(含午餐)超出部分的托育时段需要家长根据收入、家庭人数和需求时长支付费用。最高费用为每天8小时191欧元、或每天10–12小时204欧元

账单与家长费用

由区政府收费 (Bezirksamt)家长直接收到来自区政府的账单,而非托育机构。托育机构直接与市政府结算。示例:净收入4,850欧元/月的家庭,为3岁以下儿童的8小时托育支付191欧元。领取社会福利(如公民补助、住房补贴等)的家庭免缴费用。

申请与名额分配

汉堡托育券制度 (Kita-Gutschein):家长向区政府(线下或在线)申请托育券然后持托育券直接向心仪的托育机构申请入托。自2025年1月起推出“XL托育券”,有效期至入学,但仅覆盖每天5小时基础托育服务。如需更长托育时间,需每年重新申请。

选择与多样性

多元托育提供方:汉堡拥有市立(Elbkinder)、宗教机构、非营利与私立托育机构。托育服务框架协议设定统一服务标准。家长可以自由选择机构,但部分机构可能收取25–45欧元的额外品质费用

开放与关闭时间

较长开放时间:约50%的托育机构每天开放超过10小时。开放时长因机构而异。托育券支持5、6、8、10或12小时模式。

使用情况与容量

2岁起享有托育权:自2012年起,汉堡为2岁以上儿童提供每天5小时托育法定权利。有残障的儿童享有6小时免费托育

问题与当前议题

2024年改革 & XL托育券:2024年KibeG改革限制额外家长费用并强化家长参与。自2025年1月起,5小时基础托育只需申请一次XL托育券有效至入学。

石勒苏益格-荷尔斯泰因州

概览

学前教育支持法 (KiföG SH):
自 2020 年 3 月起生效的 KiföG SH 规定了
石勒苏益格-荷尔斯泰因州的学前教育与托育体系。
州政府制定法律框架,地方县和独立市
作为地方青年事务机构,负责规划与执行。

费用

3 岁起免费托育:
自 2019 年 8 月起,3 岁至入学前的儿童托育对家长免费。
3 岁以下儿童及延长托育时间需缴费,
费用由各市镇根据家庭收入制定。
兄弟姐妹减免政策自动适用。

账单与家长费用

由市镇收费:
市镇向家长收费,并从州政府获得财政资金
用于支付免费托育小时数。
餐费(约 €30/月)需单独缴纳。
低收入家庭可申请全额或部分费用减免。

申请与名额分配

KitaPortal-SH 与直接申请:
家长可通过 KitaPortal Schleswig-Holstein
搜索托儿机构及家庭托育,并登记托位需求。
随后需 直接向选定的托育机构申请
录取决定由机构自行做出。
儿童自 满 1 岁起拥有法定托位权利

选择与多样性

托育机构类型多样:
包括市立、教会(主要为新教)、独立及私立机构。
新教机构占比显著。
家长可自由选择有空位的机构。

开放与关闭时间

开放时间因机构而异:
典型开放时间为 07:00–17:00
37 家机构(2%)提供 至少 12 小时/天照护。
假期安排因机构不同
通常每年 20–25 天

使用情况与容量

3 岁以下托育比例增长 & 家庭托育占比高:
共有 119,149 名儿童1,835 家机构接受托育。
3 岁以下入托率为 38.3%(22,730 名儿童)
家庭托育占重要地位:
1,844 名家庭托育人员照护 8,065 名儿童
3 岁以下托育的约 30%
(德国平均 15.8%)。
777 家机构(42%)提供融合教育。
儿童人数增加 2,450 人(+2.1%)
州政府积极推动家庭托育作为与机构托育同等的重要选择

问题与当前议题

数字化与人员需求:
州政府实施人员支持计划,包括培训补贴,
并扩展数字服务。
较高的融合托育比例(42%)显示出强烈包容目标。
随着需求增长,对更多专业人员的需求不断上升。

莱茵兰-普法尔茨州

概览

儿童与青少年福利法(KJHG)+“Kita 未来法”
自 2021 年起,Kita-Zukunftsgesetz(Kita 未来法)补充联邦 KJHG。
州政府制定法律框架,地方政府
(青少年事务机构)负责名额规划与具体落实。

费用

“自 2 岁起免费”
自 2021 年 11 月起,2 岁至入学前的托育完全免费
2 岁以下按家庭收入缴费
全州执行统一标准。
州政府每年在学前教育领域投资超 6 亿欧元

账单与家长费用

由市/县开具账单
账单由地方政府开具。
餐费约 35 欧元/月,需单独支付。
设有社会减免与兄弟姐妹优惠。
州级人员经费共同分担比例:
市政机构 44.7%;独立机构 47.2%

申请与名额分配

向地方登记 + 直接向 Kita 申请
家长先在所在地登记托育需求,
最多选择 3 所意向 Kita
随后直接向所选机构递交申请
录取由办学主体决定。
自满 1 岁起享有法定托育权。

选择与多样性

多元提供方格局
在莱茵兰-普法尔茨州:市政 50.8%、教会 41.7%、独立 7.5%
2,573 家机构,其中 209 个为家庭式日托。
家长可在有空位的机构中自由选择。

开放与关闭时间

开放时间由机构确定
通常 07:00–17:00
更灵活的人员配置支持延长开放时间。
年均停园天数:约 25 天。

使用情况与容量

参与率高,但师生配比仍有改进空间
16.2 万名儿童在 约 2,600 家机构就读。
参与率:<3 岁 42%3–6 岁 94%
配比:<3 岁 1:3.73–6 岁 1:7.9 ——
好于德国平均,但仍高于研究建议。
<3 岁 81%3–6 岁 75% 的儿童
处于配比不够理想的班组。

问题与当前议题

Kita 未来法 + 新的人员核算模型
自 2019 年起按名额而非班级核算人员——透明度更高。
Kita-Pakt 2030 旨在改善配比并扩展家庭中心服务。
州级投入持续增加——2024 年再增 6,200 万欧元

萨克森-安哈尔特州

概览

儿童支持法(KiFöG)
法律基础为
2003年3月5日《儿童日托及家庭式照护支持法》
州政府制定法律框架,
县及独立市(青年局)负责规划学位并执行托育服务。

费用

兄弟姐妹优惠政策:
自2019年1月起,家长仅需为年龄最大的孩子缴费
年幼子女在托儿所、幼儿园或课后照护
可免费获得照护
该规定至少持续到2026年底
费用因地区而异:
在马格德堡,10小时婴幼儿托育费用约为 150欧元/月
在Wethautal社区可高达 287欧元/月

账单与家长费用

账单由当地政府开具:
家长每月直接收到来自市或县政府的账单
而非来自托育机构。
膳食费用需直接支付给供应商
通常为 50–70欧元/月
音乐、语言活动等额外服务
可能会另行收费。

申请与名额分配

地方注册系统及线上平台:
入托流程由各地规定
自2021年起,多个地区(如Stendal)
启用了集中线上申请系统。
家长可选择最多三所意向机构
录取决定由机构做出,
并与青年局协作确认。

选择与多样性

以公立为主的托育体系:
全州共有 1,810所托育机构,
其中 55.8%为公立
44.2%为非公立
(AWO、Caritas、Diakonie、Paritätischer、红十字会、
宗教机构及私人机构)。
家长可自由选择(视学位情况而定)。

开放与关闭时间

作息因机构而异:
典型开放时间:06:00–17:00(周一至周五)。
多数机构有 最多15天暑假
并在圣诞节及新年期间关闭。
如需紧急照护,可申请安排至其他机构,
但需至少提前8周提交申请

使用情况与容量

高入托率,但儿童人数下降:
2024年共有 152,143名儿童接受托育服务,
比上一年减少2,749名。
入托率:59.2% 3岁以下儿童(全德第二)
98.8% 3–6岁儿童
全州共有 1,807家机构
及约 20,000名托育工作人员

问题与当前议题

师生比例与费用上涨压力:
师生比:托儿所 1:5.5,幼儿园 1:10.3
2023年约 六分之一地方政府提高费用
最高达 120欧元/月
州政府为高需求机构资助 255个全职岗位
儿童人数减少导致人员缩减
甚至部分机构关闭。

萨克森州

概览

萨克森州幼儿教育法(SächsKitaG):
2009年5月15日通过的《萨克森州幼儿教育法》(SächsKitaG)
是萨克森州学前教育与托育服务的主要法律基础。
州政府制定框架规定,各县与独立城市(青年局 Jugendamt)
负责托位规划与实际实施。

费用

自2018年起实施免费托育:
在萨克森州,1岁起至入学前的托育服务完全免费
与家庭收入无关。
适用于所有托育机构,包括公立与私立。
萨克森州是德国少数从1岁起提供免费托育的联邦州之一。

账单与家长费用

仅需支付餐费:
家长只需支付 餐费(约40欧元/月)
以及其他自选附加服务费用。
托育资金由州政府下拨给地方政府承担。

申请与名额分配

地方政府在线登记 + 直接向机构申请:
家长通过地方政府的在线平台登记托育需求,
可选择最多三家优先机构
随后需直接向机构提交申请
由机构自行决定录取。
儿童自满 1岁起享有法定托育权利

选择与多样性

公立机构占比较高:
萨克森约 56% 的托育机构为公立
此外还有教会、非营利和私人机构。
另有 约1,400名家庭托育人员服务约6,000名儿童。
家长可根据空位情况自由选择托育机构。

开放与关闭时间

各机构自行决定开放时间:
典型托育时间:06:30–17:00
年度休假:约20–25天
(暑期、圣诞节、培训日)。
萨克森州以较长托育时间闻名。

使用情况与容量

教职员资质高 — 但师幼比面临压力:
萨克森共有 317,981 名儿童接受托育服务(占14岁以下儿童的62.1%)。
84% 的机构中超过80%的教职员具有专业资格 —
在德国仅次于图林根州。
93% 的儿童处于师幼比不够理想的班级
(3岁以下 1:5.3;3–6岁 1:11.4)。
每100名1岁以下婴儿中仅有2名接受正式托育服务。

问题与当前议题

质量提升与出生率下降:
2024年的质量改革法将逐步改善师幼比。
由于出生率下降,预计可新增约20,800名教育人员
萨克森州重点推进高培训标准与高教学质量

萨尔州

概览

萨尔州儿童托育与早期教育法 (SBEBG)
SBEBG(2022年4月修订)是本州的主要法律框架。
州政府制定总体规定,
市政当局及地区青少年事务局 (Jugendamt) 负责执行和分配名额。

费用

2岁起免费托育
自 2021 年 8 月起,2岁至入学前的托育服务完全免费。
2岁以下儿童根据家庭收入缴费,
收费标准由当地政府制定。
萨尔州是德国少数实行几乎全面免费托育的联邦州之一。

账单与家长费用

由市政机构收费
如需缴费,由当地政府收取;
州政府向地方补贴免费托育政策成本。
餐费(每月约30–50欧元)及额外服务需单独付费。
低收入家庭可获得额外资助。

申请与名额分配

向市政机构登记 + 直接向幼儿园申请
家长向当地政府登记托育需求,并选择
最多三家心仪园所
随后需直接向幼儿园提交申请
是否录取由园所决定
儿童自满 1 岁起享有法定托位权

选择与多样性

多元化托育机构
包括公办、宗教机构、社会组织和私人运营托育机构。
获得政府资助的私人机构必须遵循市政收费规则。
家长可自由选择有空位的机构,
等候名单很常见

开放与关闭时间

延长开放时间
萨尔州是德国托育时间最长的地区之一:
83% 3岁以下儿童、61% 3–6岁儿童
每周获得 超过45小时托育服务
常见开放时间:07:00–17:00
每年关闭:约20–25天。

使用情况与容量

高需求,但名额不足
全州约 33,000 名儿童,约 550 家机构。
入托率:

  • 3岁以下:33.4%(全国第10)
  • 3–6岁:89%

名额缺口:约 6,700 个
师生比:

  • 3岁以下 1:3.8
  • 3–6岁 1:9.6

问题与当前议题

人力与资金压力
尽管有投资,79% 儿童仍在师生比不理想的班级就读。
名额短缺预计将持续至至少2030年
州政府正讨论将免费托育扩展至2岁以下儿童

黑森州

概览

黑森州儿童与青少年福利法(HKJGB):2006 年 12 月 18 日通过的 HKJGB 是黑森州幼儿教育和儿童保育的核心法律框架。黑森州儿童资助法(HessKiföG) 于 2013 年颁布,规定了州级财政支持机制。州政府制定法律框架,市镇负责需求规划和实际执行。

费用

3 岁起免费托育: 自 2018 年 8 月 1 日起,3 岁至入学前儿童每天可享受 6 小时免费托育(前提是所在市镇参与该政策)。超过 6 小时的托育时间以及 3 岁以下儿童的托育需要由家长根据市镇规定支付费用。

账单与家长费用

费用由市镇收费: 并非托育机构,而是市镇向家长开具账单。州政府补贴市镇 6 小时免费托育。餐费和可选服务可能收取额外费用。家庭经济困难可申请资助。

申请与名额分配

市镇登记 + 直接向机构申请: 托位分配由市镇管理。家长需直接向心仪的托育机构提交申请。 不同城市/市镇申请流程不同。儿童满 1 岁后开始享有托位权益。

选择与多样性

多种托育机构类型: 黑森州有市政机构、教会机构、独立机构和私立机构。HessKiföG 为机构运营提供更大的灵活性。家长一般可自由选择有空位的机构。

开放与关闭时间

开放时间由机构决定: 每家机构开放时间不同。6 小时免费为最低标准。许多机构提供额外付费延时服务。

使用情况与容量

需求量高,尤其是 3 岁以下儿童: 州政府资助 3 岁以上儿童每日 6 小时免费托育。托位数量与师生比因地区不同而异。HessKiföG 致力于建立统一资助体系并提升服务质量。

问题与当前议题

家长参与与质量提升: 法律保障家长参与 —— 家长委员会与家长大会参与重要决策。讨论重点包括延长免费时间与扩大低龄托育覆盖范围。HessKiföG 支持更灵活的运营模式。

教育理念

选择合适的托儿所/幼儿园是每个家庭面临的最重要的决定之一。这不仅关乎位置或开放时间,更重要的是背后的教育理念。教育理念决定了孩子在这里将如何被引导、陪伴和支持,他们的能力和个性会以怎样的方式得到发展。

在德国,托儿所和幼儿园采用多种不同的教育理念:例如蒙特梭利、华德福、瑞吉欧、情境教育法,另外还有双语项目、融合与特殊需要机构、开放式理念以及宗教背景的机构。每一种理念都有不同的重点——有的更强调独立性,有的更强调创造力、运动、亲近自然、集体生活,或者个别化支持。

家长需要明白:并不存在绝对“正确”或“错误”的教育理念,而是要看哪一种最适合自己的孩子。有的孩子在清晰的结构和固定的日常流程中更有安全感;也有的孩子在开放、富有创造性或贴近大自然的环境中发展得更好。本页将介绍几种常见的教育理念,帮助家长更好地做出适合自己家庭的选择。

蒙特梭利幼儿园

什么是蒙特梭利教育?

蒙特梭利幼儿园遵循 “请帮助我自己做到”的核心理念。 孩子们在精心准备过的环境中 自主学习,这样的环境有助于 培养他们的独立性、专注力以及 责任感。

适合的孩子…
  • 喜欢自己动手尝试和探索
  • 需要相对安静、稳定的环境
  • 乐于长时间专注于一项活动

华德福幼儿园

什么是华德福教育?

由鲁道夫·施泰纳提出的华德福教育 非常重视创造力、想象力、生活节奏 以及与大自然的紧密连接。媒体和 屏幕几乎不出现,取而代之的是 音乐、手工和自由游戏,构成 孩子们每天生活的核心内容。

适合的孩子…
  • 喜欢创作、动手做手工的孩子
  • 需要足够空间发挥想象力的孩子
  • 热爱大自然并享受有仪式感的日常安排的孩子

双语幼儿园

什么是双语教育?

在双语幼儿园,孩子通常在两种语言 中成长——多为德语和英语。 通过“语言浸入”(语言浴)的方式, 孩子在日常生活和游戏中自然地 接触并习得两种语言。

适合的孩子…
  • 从小对语言就很感兴趣的孩子
  • 在多语家庭环境中成长的孩子
  • 喜欢与他人交流、健谈外向的孩子

皮克勒幼儿园

什么是皮克勒教育?

皮克勒教育以埃米·皮克勒的理念为基础, 注重对孩子的细致观察、尊重性的照护, 并鼓励孩子按照自己的节奏自由发展 大运动能力。这一理念在照顾婴幼儿的 托儿所和小小班中尤为常见。

适合的孩子…
  • 需要温和、细腻陪伴的孩子
  • 适合在自己的节奏中慢慢成长的孩子
  • 喜欢安静、有安全感环境的孩子

弗雷奈幼儿园

什么是弗雷奈教育?

弗雷奈教育强调儿童的参与权、自我组织 以及共同学习。孩子们通过参与各类项目 和共同决策,积极地参与到自己每天生活 的规划和组织之中。

适合的孩子…
  • 喜欢参与讨论、希望拥有发言权的孩子
  • 乐于提出并实践自己想法的孩子
  • 喜欢和同伴一起做项目、团队合作的孩子

音乐幼儿园

什么是学前音乐教育?

在音乐幼儿园里,唱歌、节奏练习 和接触乐器是日常生活的固定部分。 音乐不仅有助于语言发展,也能 激发创造力,并帮助孩子表达 自己的情绪。

适合的孩子…
  • 特别喜欢唱歌或跳舞的孩子
  • 对节奏、声音和各种乐器很感兴趣的孩子
  • 在音乐的陪伴下更容易学习的孩子

艺术幼儿园

什么是艺术教育?

艺术幼儿园通过绘画、手工、戏剧表演 等各种艺术项目,鼓励孩子用创意来 表达自己。孩子们的想象力和原创想法 始终处于中心位置。

适合的孩子…
  • 喜欢画画、剪剪贴贴、做手工的孩子
  • 想通过艺术方式表达情感和想法的孩子
  • 特别享受在想象世界中玩的孩子

森林与自然幼儿园

什么是自然教育?

在森林与自然幼儿园中,孩子们会花很多时间在户外。四季变化、各种自然材料以及充足的活动空间,都是日常生活中固定的一部分。

适合的孩子…
  • 需要大量户外活动和运动的孩子
  • 热爱大自然、喜欢冒险的孩子
  • 比起室内更适合在户外学习和探索的孩子

运动幼儿园

什么是运动幼儿园?

运动幼儿园特别重视身体活动:体育游戏、攀爬、舞蹈以及各类运动游戏,有助于发展孩子的运动协调能力和自信心。

适合的孩子…
  • 精力特别充沛、总想动个不停的孩子
  • 喜欢攀爬、跳跃或跳舞的孩子
  • 需要通过大量运动来支持其发展的孩子

情境教育法

什么是情境教育法?

情境教育法以儿童的真实生活世界 为出发点。主题和项目直接来自 孩子们的日常经验,并在幼儿园中 被共同讨论、延伸和深化。

适合的孩子…
  • 能从日常经历中获得很多学习机会的孩子
  • 更适合通过实践和真实情境来学习的孩子
  • 需要一个能考虑其个人兴趣和需求的环境的孩子

瑞吉欧幼儿园

什么是瑞吉欧教育?

源自意大利的瑞吉欧教育强调创造力、 探索精神以及在群体中的合作学习。 孩子们通过项目活动、运用各种感官, 以自己的方式去发现和理解世界。

适合的孩子…
  • 好奇心强、喜欢尝试新事物的孩子
  • 喜欢和同伴一起研究、探索问题的孩子
  • 想要发展并表达自己创造力的孩子

融合教育

什么是融合教育?

融合幼儿园提倡参与和平等,重视 每一个孩子的多样性。无论孩子 是否有残障,或者是否有特殊教育 需要,都在同一群体中一起学习、 一起游戏,把“在一起”当作理所当然。

适合的孩子…
  • 需要在接纳多样性的集体中成长的孩子
  • 能从共同学习和彼此支持中获益的孩子
  • 需要一个友善、尊重差异的环境的孩子

療育/治愈性教育幼儿园

什么是治愈性教育?

治愈性教育幼儿园主要面向在发展上 有延迟,或有特殊教育需要的儿童。 专业团队会与治疗师及家长紧密合作, 为每个孩子提供个别化的支持与陪伴。

适合的孩子…
  • 在发展过程中需要个别支持的孩子
  • 需要持续治疗或专业辅导的孩子
  • 能从小规模班级和更密集关照中获益的孩子

开放式理念幼儿园

什么是开放式理念?

在开放式理念的幼儿园中,没有固定 的班级小组,而是划分为不同功能 的活动空间,例如美术工作室、搭建 区、角色扮演区等。孩子可以自己 选择想去的房间和想进行的活动。

适合的孩子…
  • 希望有更多自由选择和自己做决定机会的孩子
  • 兴趣广泛、喜欢尝试很多不同事物的孩子
  • 喜欢变化、多样性并重视自主性的孩子

宗教教育

什么是宗教教育?

宗教背景的幼儿园(例如新教、天主教 或伊斯兰机构)会向孩子们传递其信仰 中的重要价值观、节日与仪式。 在这里,集体感、博爱精神以及 道德价值的引导尤为重要。

适合的孩子…
  • 适合在重视价值观和品格教育环境中成长的孩子
  • 喜欢参与节日庆典和有仪式感活动的孩子
  • 希望进一步认识并延续家庭信仰传统的孩子