Almanya Çocuk Bakımı Atlası

Aşağı Saksonya Erken Çocukluk Eğitimi ve Bakım Yasası (NKiTaG):
NKiTaG yasası 6 Temmuz 2021’de kabul edilmiş ve 2022’de yürürlüğe girmiştir.
Eyalet yasal çerçeveyi belirler; belediyeler ise
yerel çocuk ve gençlik hizmetleri sistemi kapsamında
yer planlamasından ve bakım hizmetlerinin organizasyonundan sorumludur.

3 yaşından itibaren ücretsiz bakım:
1 Ağustos 2018’den itibaren, NKiTaG kapsamında finanse edilen kurumlarda
3 yaşından okul başlangıcına kadar çocuklar için
günde en fazla 8 saat ücretsiz bakım sağlanmaktadır.
3 yaş altı çocuklar ve daha uzun süreli bakım için ücret talep edilebilir.

Ücretler belediye tarafından belirlenir:
Ücretler her belediye tarafından belirlenir ve bölgelere göre değişebilir.
İkinci çocuk için %30 indirim, daha küçük kardeşler ücretsizdir.
Maddi desteğe ihtiyaç duyan aileler yardım başvurusunda bulunabilir.

Belediye başvurusu + doğrudan kreşe başvuru:
Yer tahsisi belediye tarafından yapılır.
Aileler seçtikleri kreşlere doğrudan başvuru yapar.
Başvuru süreci belediyeye göre değişir — çevrim içi portal veya form olabilir.
Çocuklar 1 yaşından itibaren yasal bakım hakkına sahiptir.

Çeşitli kurum türleri:
Belediye, kilise, özel ve sivil toplum kuruluşları.
Kamu fonu alan özel kurumlar belediye ücret kriterlerine uymak zorundadır.
Boş yer olduğu sürece aileler istedikleri kurumu seçebilir.

Açılış saatleri kurumlara göre değişir:
Her kurum kendi çalışma saatlerini belirler.
NKiTaG, daha esnek saatler ve daha yüksek kaliteyi teşvik eder.

Personel ve kalite standartlarının iyileştirilmesi:
Yasa, bakım kalitesini yükseltmeyi ve personel yapısını güçlendirmeyi hedefler.
Eyalet, 3 yaş üstü ücretsiz bakımın finansmanına katkı sağlar.

Kalite artırımı ve sistem reformu:
2021 reformu sistemin modernleşmesini ve kalite standartlarının yükseltilmesini amaçlar.
3 yaş altı çocuklar için ücretsiz bakımın genişletilmesi ve
daha uzun bakım süreleri tartışılmaktadır.
Ailelerin karar süreçlerine katılımı artırılmıştır.

Çocuk Bakım Yasası (KiTaG): 19 Mart 2009 tarihli kreşler, anaokulları ve aile yanında çocuk bakımıyla ilgili yasa, Baden-Württemberg eyaletindeki erken çocukluk eğitimi ve bakımının temel hukuki dayanağıdır. Eyalet yasal çerçeveyi belirler; belediyeler ise kapasite planlaması, başvuru yönetimi ve uygulamadan sorumludur.

Genel ücretsiz bakım yok: Baden-Württemberg’de evrensel ücretsiz kreş/anaokulu uygulaması yoktur. Belediyeler kendi muafiyet politikalarını uygulayabilir; ancak Heilbronn ve Quentzelau gibi çok az şehir tamamen ücretsiz hizmet sunar. Ücretler belediyeye göre değişir ve aylık yaklaşık 600 € + yemek ücreti seviyesine ulaşabilir.

Belediye kurallarına göre kurumdan fatura: Aileler aylık ödemelerini doğrudan bakım sağlayıcı kuruma yapar.
Belediyeler kamu kurumları için ücret tablosu belirler; kilise ve özel kurumlar kendi fiyatlarını belirleyebilir.
Yemek ve ek hizmetler ayrı ücretlendirilir. Ücretler bakım süresi ve çoğu zaman hane geliri temelinde hesaplanır.

KDW sistemi ile merkezi başvuru: Çocuk bakım yeri başvuruları eyalet genelindeki “Kita-Daten-Webhaus (KDW)” sistemi üzerinden yapılır.
Ebeveynler çevrim içi kayıt olur, en fazla üç kurum seçer ve başvuru belediye tarafından otomatik olarak iletilir.
Kurumlara doğrudan başvuru yapılmaz.
Sonuç e-posta ile bildirilir. Eyalette 80'den fazla belediye sistemi kullanmaktadır.

Dengeli kurum çeşitliliği: Belediyeye ait kurumlar (%40,8), kilise kurumları (%38,4), sosyal kuruluşlar ve özel kurumlar (%20,8).
Aileler kurum seçme özgürlüğüne sahiptir; ancak popüler kurumlarda bekleme listeleri uzundur.

Almanya'nın en kısa açılış saatleri:
%88’i 07:00–07:30 arası açılır,
%57’si 16:30’dan önce kapanır.
Günlük ortalama süre: 8,2 saat (ülke ortalaması: 9,2).
Yıllık kapanış günü: 24,6 (ülke ortalaması: 20,6).

Artan talep ve personel eksikliği: Yaklaşık 412.000 çocuk 9.100 kurumda bakım almaktadır.
Katılım oranları:
— 3 yaş altı: %29,5 (ülke ortalamasının altında)
— 3–6 yaş: %94,2
Personel oranları: kreş 1:3,0; tam gün anaokulu 1:7,7.
Bertelsmann Vakfı’na göre mevcut eksik 18.330 personel, 2030’a kadar 40.000’e çıkabilir.

Personel sıkıntısı ve ücret tartışmaları: Personel eksikliği nedeniyle çalışma saatleri kısaltılmakta ve grup büyüklükleri artmaktadır.
SPD, haftada 35 saat ücretsiz bakım talep etmektedir.
2024’te yöneticilere daha fazla idari zaman ve kreşler için minimum personel oranı getirildi.
Komşu eyaletlerdeki ücretsiz modeller nedeniyle tartışmalar sürmektedir.

Bavyera Erken Çocukluk Eğitimi ve Bakım Yasası (BayKiBiG): BayKiBiG, Bavyera’daki erken çocukluk eğitimi ve bakımının temel yasal çerçevesini oluşturur. Eyalet genel kuralları belirler, belediyeler ise kapasite planlaması ve yer tahsisinden sorumludur.

Aylık 100 € destek: Bavyera, 3 yaşından okul başlangıcına kadar her çocuk için aylık 100 € destek sağlar. Bu destek sayesinde birçok aile için kreş ücretleri ücretsiz veya çok uygun maliyetli hale gelir. Aile katkı payı, günlük rezervasyon yapılan bakım saatine göre değişir.

Kuruma ait fatura ve otomatik düşüm: Ailelere fatura doğrudan kreş tarafından gönderilir ve 100 € destek otomatik olarak düşülür. Yemek ve ek hizmetler ayrıca ücretlendirilir. Maddi zorluk yaşayan ailelerde, belediyeler bakım masraflarını karşılayabilir.

BayernID ile merkezi başvuru: Ebeveynler BayernID hesabı kullanarak belediye portalı üzerinden kayıt ve başvuru yapar. Yerleştirme ve iletişim yöntemi belediyeye göre değişir — dijital portal veya doğrudan kurum üzerinden olabilir. Kabul kriterleri kurumlar tarafından belirlenir. Başvurular genellikle Ocak–Mart arasında yapılır, başlangıç ise Eylül’dedir.

Çeşitli işletmeciler: Bavyera’da belediye, kilise, sivil toplum kuruluşu ve özel kreşler bulunur. Ebeveynler serbestçe seçim yapabilir, ancak kabul durumu kontenjan ve kurum politikalarına bağlıdır.

Çalışma saatleri kuruma göre değişir: Çoğu kurum yaklaşık 07:00–17:00 arasında açıktır. Genellikle yazın 2–3 hafta kapanış ve ek tatil günleri bulunur. Eğitim yılı her zaman Eylül’de başlar.

Yüksek erişim, bölgesel farklılıklarla: Bavyera, Almanya'da kreş erişiminin en yüksek olduğu eyaletlerden biridir. 3 yaş altı çocukların %38'inden fazlası tam gün bakım hizmeti almaktadır — ve bu oran artmaktadır.

Ebeveyn katılımı ve kalite geliştirme: Ebeveyn kurulları zorunludur ve önemli kararlara katılır. Ücretlerin daha da düşürülmesi ve tam gün bakım kapasitesinin artırılması konusu tartışılmaktadır.

23 Haziran 2005 tarihli Çocuk Bakım Destek Yasası (KitaFöG), Berlin’de erken çocukluk eğitimi ve bakımının temel yasal çerçevesidir. VOKitaFöG uygulama yönetmeliği operasyonel süreçleri belirler. Şehir-eyalet yapısı nedeniyle Berlin’de yerel belediye ve eyalet yetkileri birleşir; uygulama 12 ilçe Gençlik Dairesi (Jugendamt) tarafından yürütülür.

Tamamen ücretsiz bakım: 1 Ağustos 2018’den itibaren, Berlin’de 1 yaşından itibaren tüm çocuklar için kreş ve bakım hizmetleri tamamen ücretsizdir. Aile geliri veya kurum türü fark etmeksizin tüm ailelere uygulanır. Almanya’da evrensel ücretsiz çocuk bakımı sunan az sayıdaki eyaletten biridir.

Sadece yemek ücreti: Aileler yalnızca aylık 23 € zorunlu yemek ücretini öder (TKBG yasasına göre). Ödeme doğrudan yemek sağlayıcısına yapılır. Organik yemek veya dil programı gibi ek hizmetler ek ücret gerektirebilir. Finansman, eyalet ve kurumlar arasında tek tip kupon sistemi üzerinden yürütülür.

Kupon sistemi + doğrudan başvuru: Aileler önce bağlı oldukları ilçe Gençlik Dairesi'nden kreş kuponu (Kitagutschein) alır; bu kupon gerekli bakım saatini belirler. Sonrasında isteten kreşlere doğrudan başvuru yapılır. Kupon yaklaşık 1.800 devlet destekli kurumda geçerlidir (kontenjana bağlı olarak). Başvuru başlangıç tarihinden 9–2 ay önce önerilir.

Geniş kurum çeşitliliği: Berlin’de devlet, dini, kar amacı gütmeyen ve özel kreşler bulunur. Ayrıca yaklaşık 400 ebeveyn inisiyatifli “Kinderladen” modeli vardır. Kontenjan olduğu sürece aileler ilçe dışındaki kreşleri de seçebilir.

Esnek çalışma saatleri: Tipik saatler 06:00/06:30–16:30/17:00 (Pzt–Cum) şeklindedir. Kurumların çoğu yılda en fazla 25 tatil günü uygular: yaklaşık 15 gün yaz tatili, 2–5 gün Noel/Yılbaşı ve eğitim günleri. Büyük kuruluşlar yaz döneminde acil bakım hizmeti sunabilir.

Yüksek yerleşim kapasitesi: 2024 yılında Berlin’de 171.686 çocuk kreşlere kayıtlıydı. Katılım oranları: 3 yaş altı %47,6, 3–6 yaş %92,1. Toplam yaklaşık 197.000 onaylı yer bulunur, bunun 19.000’i boş durumdadır. Yaklaşık 2.600 kurum vardır. Personel-çocuk oranları: 1:4 (<1 yaş), 1:5 (2 yaş), 1:9 (3+ yaş) (tam gün bakımda).

Yeterli kurum sayısına rağmen, personel eksikliği nedeniyle çalışma saatlerinin azaltılması, küçültülmüş gruplar ve ani kapanmalar görülebilir. 2026’dan itibaren 3 yaş altı oranı 1:5,1'den 1:4,1’e iyileştirilecektir, ancak mevcut standartların korunması bile zorluk oluşturur.

Çocuk Bakım Yasası (KitaG): Brandenburg’da erken çocukluk eğitimi ve bakımı için ana yasal temel, 27 Haziran 2004 tarihli Gündüz bakım merkezlerinde ve aile yanında çocuk desteği ve bakımı yasasıdır. Eyalet yasal çerçeveyi belirler; il ve bağımsız şehir gençlik daireleri (Jugendamt) ise ihtiyaç planlaması ve yer tahsisinden sorumludur.

3 yaşından itibaren ücretsiz bakım: 1 Ağustos 2024’ten itibaren, 3 yaşından okul başlangıcına kadar tüm çocuklar için bakım tamamen ücretsizdir — aile gelirinden veya kurum türünden bağımsız olarak. 3 yaş altı çocuklar için ebeveynler hâlâ belediye tarafından belirlenen katkı payını öder.

Faturalandırma kurum tarafından yapılır + 3 yaş üstü için sadece yemek ücreti: Kurum, ebeveynlere fatura keser ve eyalet tarafından her ücretsiz çocuk için 105–125 avro destek alır. Ebeveynler yalnızca yemek ücretini gerçek maliyet üzerinden doğrudan yemek hizmeti sağlayıcısına öder. Dil kursları veya geziler gibi ek hizmetler için ek ücret alınabilir.

Yerler belediye sistemi üzerinden tahsis edilir. Birçok belediye merkezi kayıt sistemi kullanır. Ebeveynler genellikle 2–3 tercih ettikleri kurum belirleyebilir. Kurumlar, kendi kriterlerine göre yer tahsis eder. Çocuklar 1 yaşından itibaren günde en az 6 saat bakım hakkına sahiptir.

Kamu ve özel sağlayıcılar arasında denge: Brandenburg’da kurumların %51,2’si kamu, %48,8’i özel/bağımsız sağlayıcılardır. Yer varsa ebeveynler istedikleri kurumu seçebilir. Finansman, belediyelere ve kurumlara sağlanan eyalet destekleriyle yapılır.

Uzun çalışma saatleri: Brandenburg, Almanya’nın en uzun hizmet saatlerinden birine sahiptir — kurumların %75’inden fazlası günde 10 saatten fazla açıktır. Tipik çalışma saatleri 06:00–17:00, kuruma göre değişir.

Yüksek katılım oranı: Brandenburg’da yaklaşık 200.000 çocuk, 2.032 kurumda eğitim ve bakım almaktadır. Katılım oranları: 3 yaş altı çocuklarda %58, 3 yaş üstü çocuklarda %97. Personel oranları: kreşlerde 1:4,25, anaokullarında 1:10.

Tamamen ücretsiz bakımın genişletilmesi tartışılıyor: Eyalet, bebek bakımı ve okul sonrası bakım dahil olmak üzere ücretlerin tamamen kaldırılmasını tartışıyor. Personel oranları iyileşmiş olsa da, hâlâ bilimsel önerilerin altındadır.

Bremen Çocuk Bakım Yasası (BremKTG): Bremen’de erken çocukluk eğitimi ve bakımının temel yasal dayanağı, 19 Aralık 2000 tarihli BremKTG’dir. Eyalet hukuki çerçeveyi belirlerken, Bremen ve Bremerhaven şehirleri yerel Gençlik Daireleri (Jugendamt) aracılığıyla uygulama ve yerleştirme sürecinden sorumludur.

3 yaşından itibaren ücretsiz bakım: 1 Ağustos 2019’dan itibaren 3 yaşından okul başlangıcına kadar tüm çocuklar için tamamen ücretsiz anaokulu ve bakım hizmeti sunulmaktadır — aile gelirine veya kurum türüne bakılmaksızın. 3 yaş altı çocuklar için ücretler aile gelirine göre belirlenir.

Merkezi faturalandırma sistemi: 2019’dan bu yana, ücretlerin belirlenmesi ve tahsilatı merkezi olarak yapılmaktadır (belediye, bağımsız ve özel kurumlar dahil). Fatura kreş tarafından değil, doğrudan belediye tarafından ebeveynlere gönderilir. Yemek ücreti ve isteğe bağlı ek hizmetler ayrıca faturalandırılır.

Yerleştirme belediye tarafından yapılır: Kayıt ve yerleştirme işlemleri Bremen ve Bremerhaven gençlik daireleri tarafından yürütülür. Ebeveynlerin ayrıca tercih ettikleri kurumlarla doğrudan iletişime geçmesi gerekir. Kabul, kurumun kriterlerine ve uygun kontenjana bağlıdır.

Çeşitli sağlayıcılar: Bremen’de belediyeye ait (KiTa Bremen), kilise, bağımsız ve özel kurumlar bulunmaktadır. Kontenjan olması durumunda ebeveynler istedikleri kurumu seçebilir. 2024’te aile temelli bakım sistemi (Tagespflege) profesyonelleşme odaklı reformdan geçmiştir.

Çalışma saatleri kuruma göre değişir: Açılış-kapanış saatleri kuruma bağlıdır. Tatil dönemleri ve kapalı günler de kurum tarafından belirlenir.

Şehir-devlet modeli: Bremen bir şehir-devlet olarak eyalet ve belediye sorumluluklarını tek sistemde birleştirir. 2024 reformuyla aile temelli bakım sistemi modernize edilmiş, daha büyük gruplar ve daha yüksek mesleki yeterlilik şartları getirilmiştir.

Aile temelli bakım reformu: 2024 BremKTG reformu ile daha büyük grup yapıları, maksimum çocuk sayısı sınırları ve kaliteyi artırmak için daha sıkı yeterlilik gereklilikleri getirilmiştir.

Hamburg Çocuk Bakımı Yasası (KibeG): KibeG, Hamburg’daki erken çocukluk eğitimi ve bakımının temel yasal çerçevesidir. Şehir devleti yapısı sayesinde Hamburg, eyalet ve belediye sorumluluklarını tek bir sistemde birleştirir.

Günde 5 saat ücretsiz bakım: Hamburg, doğumdan okul başlangıcına kadar günde 5 saat ücretsiz bakım ve öğle yemeği sunar. Daha uzun bakım süreleri için ebeveynlerden gelir, aile büyüklüğü ve saat sayısına göre değişen katkı payı alınır. Maksimum katkı payları: 8 saat için 191 €, 10–12 saat için 204 €.

Ödemeler ilçe ofisi (Bezirksamt) tarafından alınır: Ebeveynlerin faturası doğrudan ilçe ofisi tarafından gönderilir; kreş tarafından değil. Kreşler ödemelerini doğrudan şehirden alır. Örnek: Aylık net 4.850 € geliri olan bir aile, 3 yaş altı çocuk için 8 saatlik bakımda 191 € öder. Sosyal destek alan aileler (vatandaşlık geliri, kira desteği vb.) katkıdan muaftır.

Hamburg Kreş Kupon Sistemi (Kita-Gutschein): Ebeveynler kuponu ilçe ofisinden veya online olarak başvurur. Bu kuponla istedikleri kreşlere doğrudan başvururlar. Ocak 2025’ten itibaren “XL kuponları” geçerlidir; okul başlangıcına kadar tek seferlik başvuru yeterlidir ancak yalnızca günlük 5 saat temel bakım kapsanır. Daha fazla bakım için kupon her yıl yenilenmelidir.

Geniş yelpazede sağlayıcılar: Hamburg’da belediyeye ait (Elbkinder), kilise, bağımsız ve özel kreşler bulunur. Eyalet çerçeve anlaşması kalite standartlarını belirler. Ebeveynler istedikleri kreşi seçebilir, ancak bazı sağlayıcılar 25–45 € ek kalite katkı payı talep edebilir.

Uzun çalışma saatleri: Kreşlerin yaklaşık yarısı günlük 10 saatten fazla açıktır. Saatler sağlayıcıya göre değişir. Kuponlar 5, 6, 8, 10 veya 12 saatlik seçeneklerle alınabilir.

2 yaşından itibaren yasal hak: Hamburg, 2012’den beri 2 yaşından itibaren tüm çocuklar için günde 5 saat bakım hakkı sunar. Engelli çocuklar için 6 saat ücretsiz bakım hakkı vardır.

2024 reformu ve XL kuponları: 2024 KibeG reformu ebeveynlerin ek ödemelerini sınırladı ve katılımlarını güçlendirdi. Ocak 2025’ten itibaren temel 5 saatlik bakım için tek başvuru yeterlidir — XL kupon okul başlangıcına kadar geçerlidir.

Hessen Çocuk ve Genç Refahı Yasası (HKJGB): 18 Aralık 2006 tarihli HKJGB, Hessen’de erken çocukluk eğitimi ve bakımı için temel yasal çerçeveyi oluşturur. Hessen Çocuk Destek Yasası (HessKiföG) ise 2013 yılında yürürlüğe girmiştir ve eyalet finansmanını düzenler. Eyalet genel çerçeveyi belirler, belediyeler ise ihtiyaç planlaması ve uygulamadan sorumludur.

3 yaşından itibaren ücretsiz kreş: 1 Ağustos 2018’den bu yana, 3 yaşından okul başlangıcına kadar olan çocuklar günde 6 saat ücretsiz kreş hizmetinden yararlanabilir, belediyelerin programa katılımı şartıyla. Daha uzun bakım saatleri ve 3 yaş altı için ebeveynler belediyelere göre değişen ücretler öder.

Faturalandırma belediye tarafından yapılır: Faturalar kurumdan değil, belediyeden gelir. Eyalet, belediyelere 6 saatlik ücretsiz bakım için geri ödeme yapar. Yemek ve isteğe bağlı hizmetler için ek ücret alınabilir. Maddi zorluk durumlarında destek sağlanabilir.

Belediye kaydı ve doğrudan kurum başvurusu: Kreş yerleri belediyeler tarafından tahsis edilir. Ebeveynlerin tercih ettikleri kurumlara doğrudan başvuru yapması gerekir. Başvuru süreçleri şehre/belediyeye göre değişir. Kreş hakkı çocuğun ilk doğum gününden sonra başlar.

Çeşitli kurum seçenekleri: Hessen'de belediye, kilise, bağımsız ve özel kurumlar bulunmaktadır. HessKiföG kurumlara günlük organizasyonda daha fazla esneklik sağlar. Ebeveynler genel olarak tercih özgürlüğüne sahiptir, uygun yer olması şartıyla.

Çalışma saatleri kurum tarafından belirlenir: Açılış saatleri kurumlara göre değişiklik gösterir. Günde 6 ücretsiz saat asgari standarttır. Birçok kurum ek ücret karşılığında daha uzun saatler sunar.

Özellikle 3 yaş altı için yüksek talep: Devlet finansmanı 3 yaş üstü için ücretsiz 6 saati kapsar. Yer sayısı ve personel oranları bölgeden bölgeye değişir. HessKiföG’nin amacı finansmanda birlik sağlamak ve kaliteyi artırmaktır.

Ebeveyn katılımı ve kalite geliştirme: Ebeveyn katılımı yasal olarak güvence altındadır – ebeveyn meclisleri ve kurulları önemli kararlara katılır. Gündemdeki konular arasında ücretsiz saatlerin artırılması ve daha küçük çocukların kapsanması yer alır. HessKiföG daha esnek organizasyon modellerini destekler.

Çocuk Eğitimi ve Bakımı Yasası (KiBiz):
1 Ağustos 2008’den beri KiBiz Yasası, Kuzey Ren-Vestfalya’da
çocuk bakım sistemini düzenler.
Eyalet genel çerçeveyi oluşturur; belediyeler
(gençlik daireleri) ise yer planlaması ve uygulamadan sorumludur.

3 yaşından itibaren ücretsiz bakım:
Ağustos 2018’den itibaren 3 yaşından okula başlamaya kadar
çocuk bakım ücretleri kamu veya kamu destekli kurumlarda ücretsizdir.
3 yaş altı çocuklar ve daha uzun bakım saatleri için
aile gelirine ve talep edilen saatlere göre ücret uygulanır
ve bu ücret belediyelere göre değişir.

Fatura belediyeden gelir:
Fatura, kreşten değil belediyenin gençlik dairesinden gelir.
Ücretler aile geliri ve bakım sürelerine göre belirlenir.
Yemek ücreti (aylık yaklaşık 25–60 €) ve ek hizmetler
(ör. dil desteği, geziler) ayrıca ücretlendirilir.
Düşük gelirli aileler indirim veya muafiyet alabilir.

Belediyeye kayıt + kurumlara doğrudan başvuru:
Aile önce belediyede bakım ihtiyacını kaydeder
ve en fazla üç tercihli kurum seçer.
Sonrasında seçilen kurumlara doğrudan başvuru yapılmalıdır.
Kabul kriterleri kurum tarafından belirlenir.
1 yaşından itibaren bakım hakkı yasal olarak garanti edilmiştir.

Çeşitli sağlayıcılar:
Belediye kurumları, kilise kurumları, özel ve sivil toplum kuruluşları.
Boş yer varsa aileler tercih yapabilir.
Kamu desteği alan özel kurumlar belediye ücret kurallarına uymak zorundadır.

Çalışma saatleri kuruma göre değişir:
Genellikle 07:00–17:00.
Birçok kurum yılda 20–25 gün kapalıdır
(yaz tatili, Noel dönemi, eğitim günleri).
Haftalık 25 / 35 / 45 saat seçenekleri.

Yüksek kullanım, ancak 3 yaş altı yer sıkıntısı:
NRW’de 13.500’den fazla kurumda 850.000’den fazla çocuk vardır.
Katılım oranı: 3 yaş altı %32,2 (ülke ortalamasının altında),
3–6 yaş %90.
Eğitmen-çocuk oranı: kreşlerde yaklaşık 1:3,7, anaokullarında 1:8.
Yaklaşık 110.400 yer eksikliği bulunmaktadır.

Artan talebe rağmen personel eksikliği:
2011’den beri personel %59 arttı,
ancak 2030’a kadar 9.000–20.000 ek uzman gerekecek.
Personel eksikliği nedeniyle çalışma saatleri kısalabilir.
Çocukların %70’i tavsiyeden daha büyük gruplarda.
Eyalet yılda yaklaşık 3,8 milyar € yatırım yapıyor
ve 2026’dan itibaren yönetim ve pedagojik yapıları güçlendirecek.

Mecklenburg-Vorpommern Çocuk Bakımı Destek Yasası (KiföG M-V):
Eyaletteki çocuk bakımı sisteminin hukuki temeli 16 Temmuz 2013 tarihli KiföG M-V yasasıdır.
2020’de yapılan büyük reform ile ebeveyn katkı payları tamamen kaldırılmıştır.
Eyalet yasal çerçeveyi belirler; belediyeler uygulama ve yer tahsisinden sorumludur.

Tamamen ücretsiz çocuk bakımı:
1 Ocak 2020’den itibaren tüm çocuk bakım hizmetleri ücretsizdir —
kreş, anaokulu, aile yanında bakım (Tagespflege) ve okul sonrası bakım dahil,
günde 10 saate kadar.
Mecklenburg-Vorpommern, aile geliri veya çocuğun yaşından bağımsız olarak
ebeveyn ücretlerini tamamen kaldıran Almanya’daki ilk eyalettir.

Ebeveynler yalnızca yemek ücretini öder:
Aileler yalnızca yemek ücretini doğrudan kuruma öder.
Maddi zorluk yaşayan aileler gençlik dairesine başvurarak destek alabilir
(okul sonrası bakım için “Eğitim ve Katılım” programı).

Başvuru, ikamet edilen belediyenin gençlik dairesine yapılır.
Başvurunun planlanan başlangıç tarihinden en az 3 ay önce yapılması gerekir
ve kurumdan alınan yer onay yazısı eklenmelidir.

Özgür kurum seçimi:
Belediyeye ait, kiliseye bağlı, bağımsız ve özel kurumlar mevcuttur.
Ücretlerin kaldırılması ailelerin seçim özgürlüğünü artırmıştır ve
belediye ya da kurum değiştirmeyi kolaylaştırmıştır.

Uzun bakım saatleri dahildir:
Ücretsiz bakım günde 10 saate kadar geçerlidir.
Açılış saatleri kuruma göre değişir;
bu eyalet Almanya’daki en uzun bakım sürelerinden birini sunmaktadır.

Kaliteye büyük yatırımlar:
2024 yılında eyalet ve belediyeler çocuk bakımına toplam 923 milyon avro yatırım yapmıştır —
bunun %54,5’i (503 milyon avro) eyalet tarafından karşılanmıştır.
2025’te bu oran %55,2’ye yükselecektir.
Ek olarak federal hükümetin kalite programından destek sağlanmaktadır.

Uzun vadeli finansman:
Ücretsiz bakım devam etse de, federal desteğin 2025’te sona ermesinin ardından
uzun vadeli finansman konusu tartışılmaktadır.
Sayıştay belediye bütçeleri konusunda uyarıda bulunmuştur,
ancak eyalet hükümeti şu açıklamayı yapmıştır:
“Ücretsiz çocuk bakım sistemi devam edecektir.”

Lei de Proteção à Criança e ao Jovem (KJHG) + “Lei do Futuro das Kitas”
Desde 2021, a Kita-Zukunftsgesetz complementa a lei federal KJHG.
O estado define o quadro jurídico, enquanto os municípios
(como serviços municipais de juventude) planejam as vagas
e gerem a implementação na prática.

“Gratuito a partir dos 2 anos”
Desde novembro de 2021, as crianças dos 2 anos até à entrada na escola
têm atendimento totalmente gratuito.
Para menores de 2 anos, aplicam-se contribuições baseadas na renda,
com regras uniformes em todo o estado.
O estado investe mais de €600 milhões/ano na educação infantil.

Faturação pelo município
A faturação é efetuada pelo município.
Refeições — cerca de €35/mês — são pagas à parte.
Existem isenções sociais e descontos para irmãos.
Cofinanciamento do estado para pessoal:
44,7% em instituições municipais e 47,2% em entidades independentes.

Registo municipal + candidatura direta às Kitas
As famílias registam a necessidade de vaga no município
e podem escolher até três Kitas preferidas.
Depois, apresentam candidatura diretamente às Kitas escolhidas;
a decisão de admissão cabe ao provedor.
Há direito legal a uma vaga a partir de 1 ano de idade.

Panorama diversificado de provedores
Em Renânia-Palatinado: 50,8% municipais, 41,7% confessionais, 7,5% independentes.
Existem 2.573 unidades, incluindo 209 serviços de acolhimento familiar.
As famílias podem escolher livremente onde houver vaga.

Horários definidos por cada instituição
Geralmente 07:00–17:00.
Modelos de pessoal mais flexíveis permitem horários estendidos.
Fechos anuais médios: ~25 dias.

Elevada participação, mas necessidade de melhorar rácios de pessoal
Cerca de 162.000 crianças frequentam ~2.600 instituições.
Participação: 42% (<3 anos) e 94% (3–6 anos).
Rácios: 1:3,7 para <3 e 1:7,9 para 3–6 —
melhor que a média alemã, mas acima das recomendações.
81% dos <3 e 75% dos 3–6 estão em grupos com rácios menos ideais.

Lei do Futuro das Kitas + novo modelo de dimensionamento
Desde 2019, o dimensionamento é baseado em lugares e não em turmas — maior transparência.
Kita-Pakt 2030 visa melhorar os rácios
e expandir os centros de apoio às famílias.
Financiamento estadual em crescimento — +€62 milhões em 2024.

Saarland Çocuk Bakımı ve Erken Eğitim Yasası (SBEBG)
SBEBG (Nisan 2022’de güncellendi) eyalet düzeyindeki temel yasal çerçevedir.
Eyalet genel hükümleri belirler; uygulama ise
belediyeler ve ilçelerdeki Gençlik Daireleri (Jugendamt) tarafından yürütülür.

2 yaş sonrası ücretsiz kreş
Ağustos 2021’den itibaren 2 yaşından okul başlangıcına kadar tamamen ücretsiz bakım sunulmaktadır.
2 yaş altındaki çocuklar için aile gelirine göre belirlenen katkı payı vardır
ve bu tutar belediyeler tarafından belirlenir.
Saarland, Almanya’da neredeyse tamamen ücretsiz erken çocukluk eğitimi sunan nadir eyaletlerden biridir.

Belediye tarafından faturalandırma
Katkı payları (varsa) belediye tarafından tahsil edilir
ve ücretsiz bakım nedeniyle eyalet tarafından belediyelere mali destek sağlanır.
Yemek ücretleri (aylık 30–50 €) ve ek hizmetler ayrıca tahsil edilir.
Düşük gelirli aileler ek destek alabilir.

Belediyeye başvuru + kreşle doğrudan iletişim
Aileler önce belediyeye başvurarak bakım ihtiyacını bildirir, ardından
en fazla üç kreş tercih eder.
Sonrasında başvurular doğrudan kreşlerle yapılır
ve kabul kararı her kurum tarafından verilir.
1 yaşından itibaren yasal kreş hakkı vardır.

Geniş sağlayıcı çeşitliliği
Belediyeye ait, kilise kuruluşları, sosyal kurumlar ve özel kreşler bulunur.
Devlet desteği alan özel kurumlar belediyenin ücret kurallarına uymak zorundadır.
Aileler boş yer olan kurumu seçebilir ancak
bekleme listeleri yaygındır.

Uzun çalışma saatleri
Saarland, Almanya'nın en uzun bakım süresi sunan bölgelerinden biridir:

• 3 yaş altı çocukların %83’ü
• 3–6 yaş grubu çocukların %61’i
  haftada 45 saatten fazla bakım almaktadır.

Tipik saatler: 07:00–17:00
Yıllık kapanış: 20–25 gün.

Yüksek katılım, ancak kapasite yetersizliği
~550 tesiste yaklaşık 33.000 çocuk.
Katılım:

• %33,4 (3 yaş altı, Almanya’da 10. sıra)
• %89 (3–6 yaş)

Tahmini açık: ~6.700 yer.
Personel-çocuk oranları:

• 3 yaş altı 1:3,8
• 3–6 yaş 1:9,6

Personel ve finansman zorlukları
Yatırımlara rağmen çocukların %79'u,
personel oranlarının daha düşük olduğu gruplarda eğitim almaktadır.
Yer sıkıntısının en az 2030’a kadar sürmesi beklenmektedir.
Eyalet, 2 yaş altı çocuklar için de ücretsiz bakım planını tartışmaktadır.

Saksonya Erken Çocukluk Eğitimi Yasası (SächsKitaG):
15 Mayıs 2009 tarihli SächsKitaG, Saksonya’daki çocuk bakım sisteminin temel hukuki düzenlemesidir.
Eyalet genel kuralları belirlerken, ilçe ve bağımsız şehirler (Jugendamt — Gençlik Dairesi)
kapasite planlaması ve uygulamadan sorumludur.

2018’den beri ücretsiz erken çocukluk bakımı:
Saksonya’da 1 yaşından okul başlangıcına kadar çocuk bakımı tamamen ücretsizdir
ve aile geliri dikkate alınmaz.
Tüm kurum türleri için geçerlidir.
Saksonya, 1 yaşından itibaren tam ücretsiz bakım sunan az sayıda Alman eyaletinden biridir.

Yalnızca yemek ücreti:
Aileler yalnızca yemek ücreti (aylık yaklaşık 40 €)
ve isteğe bağlı ek hizmetleri öder.
Eyalet, belediyelere sağladığı fonlarla ücretsiz bakım sistemini destekler.

Belediye çevrimiçi kaydı + kuruma doğrudan başvuru:
Aileler belediyelerin çevrimiçi portalından başvuru yapar
ve en fazla üç tercih edilen kurum seçebilir.
Daha sonra kurumlara doğrudan başvuru yapılır
ve kabul kararı kurum tarafından verilir.
1 yaşından itibaren yasal bakım hakkı bulunmaktadır.

Yüksek oranlı kamu kurumları:
Saksonya’daki kurumların yaklaşık %56’sı kamudur;
diğerleri dini, bağımsız veya özel sağlayıcılardır.
Ayrıca yaklaşık 1.400 aile yanında bakım sağlayıcısı yaklaşık 6.000 çocuğa hizmet verir.
Aileler, uygun yer varsa özgürce kurum seçebilir.

Kuruma göre belirlenen çalışma saatleri:
Tipik çalışma saatleri: 06:30–17:00
Yıllık kapanış günleri: yaklaşık 20–25 gün
(yaz tatili, Noel, eğitim günleri).
Saksonya, uzun bakım saatleri ile bilinir.

Yüksek eğitimli personel — ancak zorlu personel/çocuk oranları:
Saksonya’da 317.981 çocuk bakım hizmeti almaktadır (14 yaş altı çocukların %62,1’i).
Kurumların %84’ünde personelin %80’inden fazlası profesyonel eğitimlidir —
Almanya’da Thüringen’den sonraki en yüksek orandır.
Ancak çocukların %93’ü, personel/çocuk oranının idealden daha yüksek olduğu gruplardadır
(3 yaş altı için 1:5,3; 3–6 yaş için 1:11,4).
1 yaş altındaki her 100 çocuktan sadece 2’si resmi bakım hizmeti almaktadır.

Doğum oranı düşüşü ve kalite iyileştirmeleri:
2024 kalite yasası ile personel oranları kademeli olarak iyileştirilmektedir.
Düşen doğum oranı sayesinde 20.800 ek eğitimci istihdamı mümkün olabilir.
Eyalet, yüksek mesleki standartlar ve pedagojik kaliteyi güçlendirmeye odaklanmaktadır.

Çocuk Destek Yasası (KiFöG):
Eyaletin ana hukuki dayanağı,
5 Mart 2003 tarihli çocukların kreşlerde, anaokullarında ve
ev tipi bakımlarda desteklenmesi ve bakımı hakkındaki yasadır.
Eyalet genel çerçeveyi belirler;
ilçe ve bağımsız şehirlerdeki gençlik daireleri
yer planlaması ve uygulamadan sorumludur.

Kardeş ücret muafiyeti:
Ocak 2019’dan beri ebeveynler yalnızca en büyük çocuk için ödeme yapar.
Kreş, anaokulu veya bakım sonrası programa giden küçük kardeşler
ücretsizdir.
Uygulama en az 2026 sonuna kadar geçerlidir.
Ücretler belediyeye göre değişir:
Magdeburg’da 10 saatlik kreş bakımı 150 €,
Wethautal belediyesinde ise ayda 287 € olabilir.

Faturalandırma belediye tarafından yapılır:
Aileler aylık faturayı doğrudan belediyeden alır,
kurumdan değil.
Yemek ücretleri doğrudan yemek sağlayıcısına ödenir
(genellikle aylık 50–70 €).
Müzik veya dil kursları gibi ek faaliyetler
ilave maliyet gerektirebilir.

Yerel kayıt sistemi ve online portallar:
Kayıt işlemi her belediyeye göre farklıdır.
2021'den beri Stendal gibi birçok bölgede
merkezi online kayıt portalları uygulanmaktadır.
Ebeveynler en fazla üç tercih edilen kurumu seçebilir.
Yerleştirme, kurum tarafından yapılır
ve gençlik dairesi onayı gerektirir.

Ağırlıklı olarak kamu sağlayıcılar:
Toplam 1.810 erken çocukluk kurumunun
%55,8’i kamu, %44,2’si özel ve bağımsız kuruluşlardır
(AWO, Caritas, Diakonie, Paritätischer, Kızılhaç,
kilise kurumları ve özel sağlayıcılar).
Aileler, boş kontenjanlara bağlı olarak özgürce seçim yapabilir.

Çalışma saatleri kurumlara göre değişir:
Standart saatler: 06:00–17:00 (hafta içi).
Çoğu kurum, yaz tatilinde en fazla 15 gün ve
Noel/Yeni Yıl döneminde kapalıdır.
İhtiyaç halinde acil bakım mümkündür —
en az 8 hafta önceden talep edilmelidir.

Yüksek katılım, ancak çocuk sayısında düşüş:
2024’te 152.143 çocuk bakım hizmeti aldı
(önceki yıla göre 2.749 daha az).
Katılım oranları: 3 yaş altı %59,2 (Almanya’da 2. sırada)
ve 3–6 yaş grubu %98,8.
Eyalette 1.807 kurum ve yaklaşık 20.000 eğitim personeli bulunmaktadır.

Personel-çocuk oranları ve artan maliyetler:
Oranlar: kreşte 1:5,5, anaokulunda 1:10,3.
2023’te her altı belediyeden biri
ücretleri ayda 120 €'ya kadar artırdı.
Eyalet, ek desteğe ihtiyaç duyan kurumlar için
255 tam zamanlı ek pozisyon planlamaktadır.
Düşen doğum oranı nedeniyle, personel azaltma
ve bazı kurumların kapanması yaşanmaktadır.

Çocuk Bakımı Destek Yasası (KiföG SH):
Mart 2020’den beri yürürlükte olan KiföG SH, Schleswig-Holstein’daki
erken çocukluk eğitimi ve bakımını düzenler.
Eyalet genel çerçeveyi belirlerken, ilçe ve bağımsız şehirler
yerel gençlik daireleri olarak planlama ve uygulamadan sorumludur.

3 yaşından itibaren ücretsiz bakım:
Ağustos 2019’dan beri, 3 yaşından okula başlayana kadar
çocuk bakımı için ebeveynlerden ücret alınmaz.
3 yaş altı çocuklar ve uzatılmış bakım süreleri için
gelire bağlı olarak belediyeler tarafından belirlenen ücretler uygulanır.
Kardeş indirimi otomatik olarak geçerlidir.

Belediye tarafından faturalandırma:
Belediyeler ebeveynlerden ücret toplar ve ücretsiz bakım süreleri için
eyaletten mali destek alır.
Yemek ücretleri (yaklaşık 30 €/ay) ayrıca ödenir.
Düşük gelirli aileler tam veya kısmi muafiyet alabilir.

KitaPortal-SH ve doğrudan başvuru:
Ebeveynler KitaPortal Schleswig-Holstein üzerinden
kreş ve aile çocuk bakımı seçeneklerini arayabilir
ve merkezi olarak bakım taleplerini kaydedebilir.
Daha sonra seçilen kurumlara doğrudan başvurmak gerekir.
Yerleştirme kararları kurumlar tarafından verilir.
Çocuklar 1. doğum gününden itibaren yasal bakım hakkına sahiptir.

Çeşitli kurum yapısı:
Eyalette belediye, kilise (çoğunlukla Protestan), bağımsız ve özel kurumlar bulunur.
Protestan kuruluşlar önemli bir paya sahiptir.
Ebeveynler mevcut yerler arasında serbestçe seçim yapabilir.

Çalışma saatleri kurumlara göre değişir:
Tipik saatler 07:00–17:00.
37 kurum (%2) günde en az 12 saat bakım sunar.
Tatil dönemleri sağlayıcıya göre değişir; genelde yılda 20–25 gün kapalıdır.

3 yaş altı bakımda artış ve güçlü aile yanında bakım modeli:
Toplam 119.149 çocuk, 1.835 kurumda eğitim ve bakım almaktadır.
3 yaş altı çocukların katılım oranı %38,3 (22.730 çocuk).
Aile yanında bakımın önemli payı vardır:
1.844 bakıcı toplam 8.065 çocuğa bakmaktadır —
bu oran 3 yaş altı bakımda yaklaşık %30’dur
(Almanya ortalaması %15,8).
777 kurum (%42) kapsayıcı eğitim sunar.
Çocuk sayısı 2.450 (+%2,1) artmıştır.
Eyalet, aile yanında bakımı kurumsal bakıma eşdeğer bir seçenek olarak teşvik eder.

Dijitalleşme ve personel:
Eyalet, eğitim ve işe alım destek programları uygulamakta
(bonuslar dahil) ve dijital hizmetleri genişletmektedir.
Yüksek kapsayıcı kurum oranı (%42) güçlü bir kapsayıcılık politikasını gösterir.
Artan talep daha fazla nitelikli personel gerektirir.

Thüringen Erken Çocukluk Eğitimi ve Bakım Yasası (ThürKiGaG):
16 Aralık 2005 tarihli ThürKiGaG, Thüringen’deki erken çocukluk eğitimi ve bakımını düzenler.
Eyalet hukuki çerçeveyi belirler, belediyeler ve bağımsız şehirler
yerel gençlik dairesi olarak planlama ve uygulamadan sorumludur.

Okul öncesi son 2 yıl ücretsiz:
Ağustos 2018’den beri okula başlamadan önceki son iki yıl
(yaklaşık 4 yaşından itibaren) ücretsizdir.
Daha küçük çocuklar için ücretler aile geliri
ve belediye düzenlemelerine göre belirlenir.
2027’den itibaren üçüncü ücretsiz yıl uygulanacaktır.

Faturalandırma belediye tarafından yapılır:
Belediyeler ücretleri ailelerden tahsil eder ve eyaletten destek alır.
Yemek ücretleri (aylık ~30 €) ve ek hizmetler ayrıca ödenir.
Düşük gelirli aileler kısmi veya tam muafiyet için başvurabilir.

Belediye portalı + doğrudan başvuru:
Aileler çocuk bakım ihtiyacını belediye portalında kaydeder
ve en fazla üç kurum seçebilir.
Ardından seçilen kurumlara doğrudan başvurulur.
Yerleştirme kararını kurum verir.
1 yaşından itibaren bakım hakkı vardır.

Çeşitli sağlayıcılar:
Devlet kurumları, kilise kurumları, sivil toplum kuruluşları ve özel sağlayıcılar.
Kamu fonu alan özel kurumlar belediye kurallarına uymak zorundadır.
Yer varsa aileler serbest seçim hakkına sahiptir.

Açılış saatleri kuruma göre değişir:
Genel saatler: 07:00–17:00.
Yıllık 20–25 kapanış günü
(yaz tatili, resmi tatiller ve personel eğitimleri).
Thüringen’de geniş saatli bakım oldukça yaygındır.

Yüksek katılım, ancak kalite zorlukları:
86.538 çocuk 1.351 kurumda
(yıldan yıla −3.300, −%3,7).
Katılım: 3 yaş altı %55,
3–6 yaş %95 (Almanya ortalamasının üzerinde).
18.343 çalışan, bunların 1.100’ü erkek
(her 14 çalışandan biri erkek).
Kurumların %89’u personelin %80’den fazlasının eğitimli olduğunu bildiriyor — Almanya’nın en yükseği.
Yine de çocukların %90’ı önerilen limitten büyük gruplarda yer alıyor.

2030’a kadar kalite artışı fırsatı:
Çocuk sayısındaki düşüş, 2030’a kadar çocuk-bakıcı oranının iyileştirilmesi için fırsat sunar;
ancak yaklaşık 1.700 ek çalışan gerekmektedir.
Mevcut oranlar: 1:5,1 (küçük çocuklar),
1:10,3 (okul öncesi).
Ek yasal düzenleme ve personel gereklidir.