Atlas des crèches en Allemagne

Loi sur les structures d’accueil de la petite enfance (KiTaG) : La loi du 19 mars 2009 relative à l’accueil et à l’éducation des enfants dans les crèches, jardins d’enfants et structures d’accueil familial constitue la base juridique centrale en Bade-Wurtemberg. Le Land définit le cadre légal, tandis que les communes sont responsables de la mise en œuvre pratique et de la planification des capacités en tant qu’autorités locales de protection de la jeunesse.

Pas de gratuité universelle : Le Bade-Wurtemberg fait partie des rares Länder qui ne proposent pas de gratuité générale pour l’accueil de la petite enfance. Les communes peuvent décider d'une exonération totale ou partielle, mais seules quelques villes, comme Heilbronn et Quentzelau, offrent une prise en charge totalement gratuite. Les tarifs varient fortement selon les communes et peuvent atteindre environ 600 € par mois, en plus des frais de repas.

Facture émise par le prestataire selon les règles municipales : Les parents reçoivent leur facture mensuelle directement du gestionnaire de la structure d’accueil. Chaque commune fixe ses propres tarifs pour les structures publiques, et les prestataires privés/religieux peuvent déterminer leurs propres prix. Les frais de repas et services supplémentaires sont facturés séparément. Les tarifs dépendent en général du nombre d’heures réservées et, souvent, des revenus du foyer.

Inscription centralisée via le système KDW : L’attribution des places se fait via le système régional « Kita-Daten-Webhaus » (KDW). Les parents s’inscrivent en ligne, sélectionnent jusqu'à trois établissements, et la mairie transmet les demandes automatiquement. Aucune candidature directe auprès des crèches — les établissements vérifient les disponibilités, puis l’office de la jeunesse informe les familles par e-mail. Plus de 80 communes utilisent ce système gratuit.

Paysage équilibré de prestataires : Le Bade-Wurtemberg présente un équilibre entre structures municipales (40,8 %), ecclésiastiques (38,4 %), organisations sociales et prestataires privés (20,8 %). Les parents sont libres de choisir leur structure, mais les crèches populaires affichent souvent de longues listes d’attente.

Temps d’ouverture les plus courts en Allemagne : Le Bade-Wurtemberg présente la durée d’ouverture moyenne la plus basse du pays. 88 % des structures ouvrent entre 7h00 et 7h30, et 57 % ferment avant 16h30. Durée moyenne : 8,2 heures/jour (moyenne nationale : 9,2). Jours de fermeture : 24,6 par an (moyenne nationale : 20,6).

Besoin d’extension des capacités pour les moins de 3 ans et de renforcement du personnel : Environ 412 000 enfants sont accueillis dans environ 9 100 structures. Taux de fréquentation : moins de 3 ans — 29,5 % (en dessous de la moyenne), 3–6 ans — 94,2 %. Ratios : 1:3,0 en crèche et 1:7,7 en maternelle à temps plein. Selon la Fondation Bertelsmann, il manque actuellement 18 330 professionnels et ce chiffre pourrait atteindre 40 000 d’ici 2030.

Pénurie de personnel et débat sur la gratuité : Le manque de personnel entraîne des horaires réduits et des groupes plus grands. Le SPD propose une prise en charge gratuite de base (35h/semaine) pour tous les enfants. En 2024, de nouvelles règles ont été adoptées pour renforcer le temps de gestion des établissements et introduire un ratio minimal en crèche. Le débat sur la gratuité continue, notamment parce que plusieurs Länder voisins l’offrent déjà.

Loi sur les crèches et l’accueil des enfants en Basse-Saxe (NKiTaG) :
La loi NKiTaG a été adoptée le 6 juillet 2021 et est entrée en vigueur en 2022.
Le Land définit le cadre juridique, tandis que les communes sont responsables
de la planification des capacités et de l’organisation pratique de l’accueil
dans le cadre du service municipal de protection de la jeunesse.

Gratuité à partir de 3 ans :
Depuis le 1er août 2018, l’accueil des enfants de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école
est gratuit jusqu’à 8 heures par jour dans les structures financées par la NKiTaG.
Des frais peuvent s’appliquer pour les enfants de moins de 3 ans ou pour des horaires plus longs.

Les frais sont fixés par la commune :
Chaque commune fixe les tarifs, qui peuvent varier considérablement.
Le deuxième enfant bénéficie d’une réduction de 30 % et les plus jeunes sont exonérés.
Une aide financière peut être accordée en cas de difficultés économiques.

Inscription auprès de la commune et directement dans la structure :
L’attribution des places est organisée au niveau communal.
Les parents doivent déposer une demande directement auprès de la structure choisie.
Les procédures varient : portails en ligne dans certaines communes, formulaires papier dans d’autres.
À partir de l’âge de 1 an, les enfants ont droit légal à une place en accueil.

Large diversité de prestataires :
Structures municipales, religieuses, privées et associatives.
Les prestataires privés recevant des fonds publics doivent appliquer les tarifs municipaux.
Les parents peuvent choisir une structure dès lors qu’il y a des places disponibles.

Horaires fixés par chaque structure :
Chaque établissement détermine ses propres horaires.
La loi NKiTaG vise à encourager plus de flexibilité et une amélioration de la qualité.

Amélioration des conditions du personnel éducatif :
La loi vise à renforcer la qualité de l’accueil et les ressources humaines.
Le Land cofinance la gratuité pour les enfants à partir de 3 ans.

Développement de la qualité et nouvelles structures :
La réforme de 2021 modernise le système et renforce les standards de qualité.
Discussions en cours sur l’extension de la gratuité aux enfants plus jeunes
et sur un élargissement des horaires.
La participation des parents à la gouvernance des structures est renforcée.

Loi bavaroise sur l’éducation et l’accueil des jeunes enfants (BayKiBiG) : La BayKiBiG constitue le cadre juridique central pour l’accueil et l’éducation préscolaire en Bavière. L’État définit les règles générales, tandis que les communes sont responsables de la planification des capacités et de l’attribution des places.

Subvention mensuelle de 100 € : La Bavière accorde une subvention de 100 € par enfant et par mois pendant toute la période préscolaire (de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école). Pour de nombreuses familles, cela rend la garde gratuite ou très abordable. Les frais parentaux dépendent du nombre d’heures réservées.

Facturation par le prestataire avec déduction automatique : Les familles reçoivent une facture directement de la structure, et la subvention de 100 € est déduite automatiquement. Les repas et services supplémentaires sont facturés séparément. En cas de difficultés financières, les communes peuvent prendre en charge les frais.

Inscription centralisée via BayernID : Les parents s’inscrivent via le portail municipal en utilisant un compte BayernID. L’attribution des places et la communication varient selon les communes — via le portail numérique ou directement par la structure. Les critères d’admission sont définis par chaque prestataire. Les inscriptions ont généralement lieu entre janvier et mars pour une rentrée en septembre.

Large diversité de prestataires : En Bavière, on trouve des structures municipales, confessionnelles, associatives et privées. Les parents sont libres de choisir, mais l’attribution des places dépend des critères internes des prestataires.

Horaires variables selon la structure : La plupart des structures sont ouvertes environ de 7h00 à 17h00. Fermeture estivale généralement de 2 à 3 semaines, plus quelques jours supplémentaires. L’année préscolaire commence toujours en septembre.

Offre abondante avec variations régionales : La Bavière fait partie des régions offrant le plus grand accès à l’accueil des jeunes enfants. Plus de 38 % des enfants de moins de 3 ans ont accès à une place à temps plein — un chiffre en augmentation.

Participation parentale et qualité pédagogique : Les conseils de parents sont obligatoires et participent aux décisions importantes. Des discussions sont en cours pour réduire davantage les frais et étendre l’offre d’accueil à temps plein.

La Loi sur le soutien à l’accueil des enfants (KitaFöG) du 23 juin 2005 constitue le cadre juridique principal de la garde d’enfants à Berlin. Le règlement d’application VOKitaFöG précise les procédures opérationnelles. En tant que ville-État, Berlin combine les responsabilités municipales et régionales, et les 12 services de la jeunesse des arrondissements gèrent l’application locale.

Accueil gratuit pour tous : Depuis le 1er août 2018, les crèches et services de garde à Berlin sont gratuits pour tous les enfants à partir de 1 an, indépendamment du type de structure ou du revenu familial. Berlin est l’un des rares Länder allemands à offrir une prise en charge totalement gratuite.

Seule une contribution alimentaire est due : Les parents paient uniquement une contribution obligatoire pour les repas de 23 € par mois, conformément à la loi sur les contributions de garde (TKBG). Le paiement se fait directement au prestataire de restauration. Certaines structures peuvent facturer des frais supplémentaires pour des services spéciaux, comme une alimentation biologique ou des programmes linguistiques. Le financement est assuré par un système uniforme de bons entre la ville et les gestionnaires.

Système de bons + candidatures directes aux crèches : Les parents demandent d’abord un bon de garde (Kitagutschein) auprès du service de la jeunesse de leur arrondissement, qui détermine le nombre d’heures de garde. Les parents doivent ensuite postuler directement auprès des crèches de leur choix. Le bon est valable dans environ 1 800 structures financées par la ville, sous réserve de places disponibles. Il est recommandé de déposer la demande entre 9 et 2 mois avant la date souhaitée d’entrée.

Large choix de structures : Berlin compte des structures publiques, confessionnelles, associatives et privées. Un modèle particulier est celui d’environ 400 “Kinderläden”, structures gérées par des collectifs de parents. Les familles peuvent choisir des structures en dehors de leur arrondissement selon la disponibilité.

Horaires flexibles : Les horaires typiques sont 06h00/06h30–16h30/17h00 du lundi au vendredi. La plupart des structures ferment jusqu’à 25 jours par an : environ 15 jours en été, 2–5 jours autour de Noël et du Nouvel An, ainsi que quelques jours pour la formation du personnel. Les grands organismes proposent souvent un service de garde d’urgence pendant l’été.

Haute disponibilité des places : En 2024, 171 686 enfants étaient inscrits dans les structures de garde berlinoises. Taux de participation : 47,6 % des enfants de moins de 3 ans et 92,1 % des enfants de 3 à 6 ans. Environ 197 000 places agréées existent, dont 19 000 non occupées. Berlin compte environ 2 600 établissements. Ratios encadrement-enfants : 1:4 (<1 an), 1:5 (2 ans), 1:9 (3+ ans) en accueil à temps plein.

Malgré l’offre importante, des pénuries de personnel entraînent des horaires réduits, des groupes sous-dotés et des fermetures imprévues. À partir de 2026, le ratio pour les enfants de moins de 3 ans passera de 1:5,1 à 1:4,1, mais la ville peine déjà à respecter les normes actuelles de manière constante.

Loi sur la garde d’enfants (KitaG) : La base juridique principale pour l’éducation et la garde de la petite enfance dans le Brandebourg est la Loi sur le soutien et la prise en charge des enfants dans les établissements de garde et en accueil familial du 27 juin 2004. Le Land définit le cadre juridique, tandis que les services de la jeunesse des districts et villes indépendantes (Jugendamt) sont responsables de la planification des besoins et de l’attribution des places.

Garde gratuite à partir de 3 ans : Depuis le 1er août 2024, la garde pour tous les enfants à partir de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école est entièrement gratuite, quel que soit le revenu de la famille ou le type d’établissement. Pour les enfants de moins de 3 ans, les parents paient encore des frais fixés par leur commune.

Facturation par l’établissement + seuls les repas sont payants pour les 3+ : L’établissement facture les familles et reçoit un remboursement public de 105–125 € par enfant exempté de frais. Les parents ne paient que les repas, selon les coûts réels des services de restauration. Des frais supplémentaires peuvent s’appliquer pour des services optionnels, tels que des cours de langue ou des sorties.

Les places sont attribuées par la commune. De nombreuses communes utilisent un système d’inscription centralisé. En général, les parents peuvent choisir 2–3 établissements préférés. Les places sont attribuées par les prestataires selon leurs propres critères. Il existe un droit légal à une place dès l’âge d’un an, pour au moins 6 heures par jour.

Répartition équilibrée des prestataires : Le Brandebourg compte 51,2 % de prestataires publics et 48,8 % de prestataires indépendants/privés. Les parents peuvent choisir librement un établissement disposant de places disponibles. Le financement se fait par des subventions publiques aux communes et aux prestataires.

Horaires d’ouverture étendus : Le Brandebourg offre parmi les horaires d’accueil les plus larges d’Allemagne — plus de 75 % des structures ouvrent plus de 10 heures par jour. Horaires typiques : 06h00–17h00, selon l’établissement.

Taux de fréquentation élevés : Environ 200 000 enfants sont accueillis dans 2 032 établissements du Brandebourg. Taux de fréquentation : 58 % des enfants de moins de 3 ans et 97 % des enfants de 3 ans et plus. Ratios d’encadrement : 1:4,25 en crèche et 1:10 en maternelle.

Extension de la gratuité en discussion : Le Land discute de la suppression complète des frais, y compris pour les crèches et l’accueil périscolaire. Bien que les ratios d’encadrement se soient améliorés, ils restent inférieurs aux recommandations scientifiques.

Loi sur l’accueil des enfants à Brême (BremKTG) : La base juridique principale pour l’éducation et la garde de la petite enfance à Brême est la BremKTG du 19 décembre 2000. Le Land définit le cadre légal, tandis que les villes de Brême et Bremerhaven assurent la mise en œuvre en tant qu’autorités locales de protection de la jeunesse (Jugendamt).

Garde gratuite à partir de 3 ans : Depuis le 1ᵉʳ août 2019, tous les enfants âgés de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école bénéficient d’une garde entièrement gratuite, indépendamment du revenu familial ou du type de structure. Pour les enfants de moins de 3 ans, les frais parentaux dépendent du revenu du foyer.

Administration centralisée des frais : Depuis 2019, les frais sont fixés et collectés de manière centralisée, y compris pour les structures indépendantes et privées. Les parents reçoivent leur facture de la municipalité, et non de la crèche. Les repas et services optionnels sont facturés séparément.

Attribution des places par la municipalité : Les inscriptions et l’attribution des places sont gérées par les services municipaux de la jeunesse à Brême et Bremerhaven. Les parents doivent également contacter directement les structures souhaitées. L’admission dépend des critères des structures et des places disponibles.

Large diversité de structures : Brême dispose de structures municipales (KiTa Bremen), religieuses, associatives et privées. Les parents peuvent choisir librement une structure en fonction des places disponibles. En 2024, la garde familiale a été réformée pour renforcer la professionnalisation du secteur.

Horaires définis par la structure : Les horaires d’ouverture varient selon la structure. Les périodes de fermeture et vacances sont fixées par chaque établissement.

Modèle d’État-ville : Brême, en tant qu’État-ville, combine les compétences de Land et de municipalité dans un même système. En 2024, une réforme importante a modernisé la garde familiale, permettant des groupes plus grands et des exigences de qualification renforcées.

Réforme de la garde familiale : La réforme de 2024 du BremKTG a introduit de nouveaux modèles, tels que des groupes familiaux élargis, avec des limites de taille de groupe et des standards professionnels pour améliorer la qualité.

Loi de Hambourg sur la garde d’enfants (KibeG) : La KibeG constitue le cadre juridique principal pour l’accueil et l’éducation de la petite enfance à Hambourg. En tant que cité-État, Hambourg combine les compétences de l’État fédéré et de la municipalité.

5 heures gratuites par jour : Hambourg propose 5 heures de garde gratuites par jour, déjeuner inclus, pour tous les enfants de la naissance jusqu’à l’entrée à l’école. Des frais s’appliquent pour des durées plus longues, en fonction du revenu, de la taille du foyer et du nombre d’heures demandées. Les frais maximaux sont de 191 € pour 8 heures et 204 € pour 10–12 heures par jour.

Facturation par l’administration de district (Bezirksamt) : Les parents reçoivent leur facture de l’administration de district, et non de la crèche. Les établissements sont remboursés directement par la ville. Par exemple, une famille avec un revenu net de 4 850 € paie 191 € pour 8 heures de garde pour un enfant en crèche. Les familles bénéficiant d’aides sociales (allocation citoyenne, aide au logement, etc.) sont exemptées de frais.

Système de bons de garde (Kita-Gutschein) : Les parents demandent un bon de garde auprès de leur administration de district ou en ligne. Avec ce bon, ils postulent ensuite directement auprès des établissements de leur choix. Depuis janvier 2025, il existe des bons "XL", valables jusqu’à l’entrée à l’école, mais couvrant uniquement 5 heures de garde de base. Pour des besoins plus élevés, une demande annuelle reste nécessaire.

Large diversité de prestataires : Hambourg compte des crèches municipales (Elbkinder), religieuses, indépendantes et privées. Le contrat-cadre régional pour la garde d’enfants définit des normes uniformes. Les parents sont libres de choisir leur établissement, mais certains prestataires peuvent facturer des contributions qualité supplémentaires de 25 à 45 €.

Horaires étendus : Environ une crèche sur deux est ouverte plus de 10 heures par jour. Les horaires d’ouverture sont fixés par chaque prestataire. Les bons sont disponibles pour 5, 6, 8, 10 ou 12 heures par jour.

Droit légal à partir de 2 ans : Depuis 2012, Hambourg garantit 5 heures de garde par jour pour tous les enfants à partir de 2 ans. Les enfants en situation de handicap ont droit à 6 heures gratuites.

Réforme de 2024 et bons XL : La réforme du KibeG de 2024 limite les paiements supplémentaires et renforce la participation des parents. Depuis janvier 2025, les familles n’ont besoin de demander qu’une seule fois le droit aux 5 heures — le bon XL reste valable jusqu’à l’entrée à l’école.

Code du bien-être de l’enfance et de la jeunesse de Hesse (HKJGB) : La loi HKJGB du 18 décembre 2006 constitue le cadre juridique principal pour l’éducation et l’accueil de la petite enfance en Hesse. La loi de soutien à l’enfance de Hesse (HessKiföG) de 2013 réglemente le financement public. L’État fixe le cadre légal, tandis que les municipalités sont responsables de la planification selon les besoins et de la mise en œuvre pratique.

Accueil gratuit à partir de 3 ans : Depuis le 1ᵉʳ août 2018, les enfants âgés de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école peuvent bénéficier de 6 heures de garde gratuites par jour, sous réserve de la participation des municipalités. Pour des durées d’accueil plus longues et pour les enfants de moins de 3 ans, les parents paient des frais fixés par la commune.

Facturation par la municipalité : Les factures sont envoyées par la municipalité, et non par la structure d’accueil. L’État rembourse aux municipalités les 6 heures gratuites. Des frais supplémentaires peuvent s’appliquer pour les repas et les services optionnels. En cas de difficultés financières, une prise en charge des frais est possible.

Inscription auprès de la municipalité et demande directe auprès des structures : L’attribution des places est organisée au niveau municipal. Les parents doivent déposer une demande directement auprès des structures choisies. La procédure varie selon la ville ou la commune. Le droit à une place commence après le premier anniversaire de l’enfant.

Large diversité de prestataires : En Hesse, il existe des structures municipales, ecclésiastiques, indépendantes et privées. La HessKiföG permet aux prestataires davantage de flexibilité dans l’organisation quotidienne. Les parents disposent en général d’une liberté de choix, sous réserve de disponibilité.

Horaires définis par la structure : Les horaires d’ouverture sont fixés par les prestataires et peuvent varier considérablement. Les 6 heures gratuites constituent un minimum. De nombreuses structures proposent des horaires étendus moyennant des frais supplémentaires.

Besoin accru de places pour les enfants de moins de 3 ans : Le financement public couvre les 6 heures gratuites pour les enfants à partir de 3 ans. La disponibilité des places et les ratios d’encadrement varient selon les régions. La HessKiföG vise à établir un système de financement uniforme et à améliorer la qualité.

Participation parentale et développement de la qualité : La participation des parents est garantie par la loi – les conseils et assemblées de parents participent aux décisions importantes. Les débats actuels portent sur l’extension du temps gratuit et l’inclusion des plus jeunes enfants. La HessKiföG soutient des modèles organisationnels plus flexibles.

Loi sur la promotion de la garde d’enfants en Mecklembourg-Poméranie-Occidentale (KiföG M-V) : La base juridique centrale pour l’accueil des enfants dans le Land est la KiföG M-V du 16 juillet 2013. En 2020, une réforme majeure a introduit la suppression totale des frais pour les familles. Le Land définit le cadre juridique tandis que les communes sont responsables de la mise en œuvre et de l’attribution des places.

Garde d’enfants entièrement gratuite : Depuis le 1ᵉʳ janvier 2020, tous les services de garde sont gratuits — crèche, jardin d’enfants, accueil familial et accueil périscolaire jusqu’à 10 heures par jour. Le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale a été le premier Land allemand à supprimer entièrement les frais de garde, indépendamment du revenu ou de l’âge de l’enfant.

Les parents ne paient que les repas : Les parents paient uniquement les repas directement auprès du prestataire. En cas de difficultés financières, un soutien peut être sollicité auprès du service municipal de la jeunesse (pour le périscolaire via le programme « Éducation et participation »).

Les demandes doivent être déposées auprès de l’autorité locale compétente pour la jeunesse. La demande doit être soumise au moins trois mois avant la date souhaitée de début et inclure une confirmation de place du centre.

Libre choix de l’établissement : Le Land dispose de structures municipales, confessionnelles, indépendantes et privées. La suppression des frais a renforcé la liberté de choix des parents et facilit é le changement d’établissement ou de commune.

Longs horaires inclus : La gratuité couvre jusqu’à 10 heures par jour. Les horaires exacts dépendent du centre. Le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale propose parmi les horaires de garde les plus étendus d’Allemagne.

Investissements importants dans la qualité : En 2024, le Land et les communes ont investi 923 millions d’euros dans la garde d’enfants — la part du Land était de 54,5 % (503 millions d’euros). Cette part augmentera à 55,2 % en 2025. Le financement est complété par des fonds fédéraux (« Programme qualité des crèches »).

Financement à long terme : Malgré la gratuité, la question de la durabilité financière reste débattue, notamment après la fin du financement fédéral en 2025. La Cour des comptes du Land a alerté sur la pression financière des communes — mais le gouvernement du Land affirme : « La garde gratuite continuera. »

Loi sur l’éducation et l’accueil des enfants (KiBiz):
La loi KiBiz du 1er août 2008 régit l’accueil de la petite enfance en Rhénanie-du-Nord-Westphalie.
Le Land définit le cadre juridique, tandis que les communes,
en tant que services locaux de protection de la jeunesse,
sont responsables de la planification des places et de la mise en œuvre.

Accueil gratuit à partir de 3 ans :
Depuis août 2018, les enfants de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école
sont exemptés de frais dans les structures municipales ou subventionnées.
Pour les enfants de moins de 3 ans ou en cas d’horaires prolongés,
des frais peuvent s’appliquer selon le revenu et les heures réservées,
et varient selon la commune.

Facturation par la commune :
La facture provient du service municipal de protection de la jeunesse, et non de la crèche.
Les frais dépendent du nombre d’heures et des revenus familiaux.
Les repas (env. 25–60 € par mois) et les services supplémentaires
(par ex. soutien linguistique, sorties) sont facturés séparément.
Les familles à faible revenu peuvent obtenir une aide.

Inscription auprès de la commune + candidature directe auprès des structures :
Les parents enregistrent leur besoin de place auprès de la commune
et sélectionnent jusqu’à trois établissements.
Ils doivent ensuite postuler directement auprès des structures choisies.
Les établissements décident de l’admission selon leurs critères.
Il existe un droit légal à une place dès 1 an.

Large diversité de prestataires :
Communaux, confessionnels, privés et associatifs.
Les parents peuvent choisir librement une structure si des places sont disponibles.
Les établissements privés financés publiquement doivent appliquer les tarifs municipaux.

Horaires déterminés par chaque structure :
Généralement 07h00–17h00.
La plupart ferment 20–25 jours par an (été, Noël, journées pédagogiques).
Choix de forfaits : 25, 35 ou 45 heures par semaine.

Taux de couverture élevé, mais manque de places pour les moins de 3 ans :
Plus de 850 000 enfants sont accueillis dans environ 13 500 structures en NRW.
Taux d’accueil : 32,2 % pour les moins de 3 ans (en dessous de la moyenne nationale)
et 90 % pour les 3–6 ans.
Ratio encadrants-enfants : env. 1:3,7 en crèche et 1:8 en maternelle.
Pénurie actuelle : env. 110 400 places.

Pénurie de personnel malgré une hausse des effectifs :
Le nombre de professionnels a augmenté de 59 % depuis 2011,
mais 9 000 à 20 000 éducateurs supplémentaires sont nécessaires d’ici 2030.
Le manque de personnel conduit à des horaires réduits.
70 % des enfants sont dans des groupes plus grands que recommandé.
Le Land investit 3,8 milliards € par an et prévoit de renforcer
les fonctions de direction et d'encadrement pédagogique à partir de 2026.

Loi sur la protection de l’enfance et de la jeunesse (KJHG) + “Loi pour l’avenir des crèches” :
Depuis 2021, la “Kita-Zukunftsgesetz” complète la loi fédérale KJHG.
Le Land définit le cadre juridique, tandis que les communes
(services municipaux de protection de la jeunesse) planifient les places
et assurent la mise en œuvre opérationnelle.

« Gratuit dès 2 ans » :
Depuis novembre 2021, les enfants à partir de 2 ans
jusqu’à l’entrée à l’école bénéficient d’une prise en charge entièrement gratuite.
Pour les enfants de moins de 2 ans, les familles paient des contributions selon leurs revenus,
avec des barèmes uniformes dans tout le Land.
Le Land investit plus de 600 millions d'euros par an dans l’accueil de la petite enfance.

Facturation par la commune :
La facturation est effectuée par la commune.
Repas — environ 35 €/mois — à payer séparément.
Des exonérations sociales et des réductions pour fratries existent.
Le Land cofinance les coûts du personnel :
44,7 % pour les structures municipales et 47,2 % pour les organismes indépendants.

Inscription municipale + candidature directe auprès des crèches :
Les parents enregistrent leur besoin de place auprès de la commune
et peuvent sélectionner jusqu’à trois établissements préférés.
Ensuite, la demande est transmise directement aux crèches choisies ;
la décision d'admission appartient à la structure.
Il existe un droit légal à une place dès l’âge de 1 an.

Large diversité de prestataires :
En Rhénanie-Palatinat : 50,8 % publics, 41,7 % religieux, 7,5 % indépendants.
Au total 2 573 structures, dont 209 services de garde familiale (assistant·e·s maternel·le·s).
Les parents peuvent choisir librement parmi les crèches disposant de places.

Horaires définis par l’établissement :
En général 07h00–17h00.
Le nouveau système de planification du personnel permet d’étendre les horaires.
Fermeture moyenne annuelle : ~25 jours.

Forte participation, mais besoin d’améliorer les taux d'encadrement :
Environ 162 000 enfants fréquentent ~2 600 structures.
Taux de fréquentation : 42 % des moins de 3 ans et 94 % des 3–6 ans.
Taux d’encadrement : 1:3,7 pour les moins de 3 ans et 1:7,9 pour les 3–6 ans —
mieux que la moyenne allemande, mais encore au-dessus des recommandations scientifiques.
81 % des moins de 3 ans et 75 % des plus de 3 ans sont
dans des groupes où les ratios sont moins favorables.

Loi pour l’avenir des crèches + nouveau modèle de dotation en personnel :
Depuis 2019, le personnel est calculé selon le nombre de places
et non plus par groupe — système plus transparent.
Pacte Kita 2030 pour améliorer les ratios
et renforcer les centres familiaux.
Financement du Land en hausse continue — +62 millions € en 2024.

Loi sur l’éducation et l’accueil des enfants en Sarre (SBEBG)
La SBEBG (révision d’avril 2022) constitue la base juridique principale.
Le Land définit le cadre légal, tandis que les districts et communes
(services locaux de protection de la jeunesse) assurent la mise en œuvre pratique.

Accueil gratuit à partir de 2 ans
Depuis août 2021, l’accueil est totalement gratuit à partir de 2 ans
jusqu’à l’entrée à l’école.
Pour les enfants de moins de 2 ans, les parents paient des frais
basés sur le revenu, déterminés par les communes.
La Sarre est l’un des rares Länder offrant une quasi-gratuité générale.

Facturation par la commune
Les communes perçoivent les frais et reçoivent une compensation du Land
pour l’abolition des contributions parentales.
Les repas (30–50 €/mois) et services supplémentaires sont facturés séparément.
Des aides existent pour les familles à faible revenu.

Inscription auprès de la commune + candidature directe aux établissements
Les parents déclarent leur besoin auprès de la commune
et choisissent jusqu’à trois crèches/pré-écoles.
Ils déposent ensuite leur candidature directement auprès des établissements,
et chaque structure décide de l’admission.
Il existe un droit légal à une place dès le premier anniversaire de l’enfant.

Large diversité de gestionnaires
En Sarre, il existe des structures municipales, confessionnelles, associatives et privées.
Les gestionnaires privés financés par le Land doivent appliquer les barèmes communaux.
Les familles peuvent choisir tout établissement disposant d’une place,
mais les listes d’attente sont fréquentes.

Horaires d'accueil étendus
La Sarre est en tête nationale pour les horaires prolongés :
83 % des enfants de moins de 3 ans et 61 % de ceux de plus de 3 ans
bénéficient de plus de 45 heures de garde par semaine.
Horaires typiques : 07h00–17h00
Jours de fermeture annuels : 20–25.

Forte participation mais capacité insuffisante
Environ 33 000 enfants dans ~550 établissements.
Participation : 33,4 % des enfants <3 ans (10ᵉ place nationale)
et 89 % des enfants de 3–6 ans.
Déficit estimé à ~6 700 places.
Ratios d’encadrement : 1:3,8 pour les enfants <3 ans
et 1:9,6 en maternelle.

Défis de financement et de qualité
Malgré des investissements, 79 % des enfants sont accueillis dans
des groupes avec des ratios d’encadrement défavorables.
Des investissements supplémentaires sont recommandés ;
la pénurie de places pourrait durer jusqu’en 2030.
Débat en cours sur l’extension de la gratuité aux enfants de moins de 2 ans.

Loi sur les structures d’accueil de la petite enfance en Saxe (SächsKitaG) :
La loi SächsKitaG du 15 mai 2009 constitue le cadre juridique principal.
Le Land fixe les règles, tandis que les districts et villes indépendantes
sont responsables de la planification des capacités et de la mise en œuvre
en tant que services locaux de protection de la jeunesse (Jugendamt).

Accueil gratuit depuis 2018 :
La Saxe propose un accueil gratuit pour les enfants à partir de 1 an jusqu’à l’entrée à l’école,
sans condition de revenu.
Cela concerne tous les prestataires — la Saxe est l’un des rares Länder allemands
à offrir une gratuité complète dès l’âge d’un an.

Uniquement les frais de repas :
Les parents paient seulement les repas (environ 40 €/mois)
et d’éventuels services supplémentaires.
Le Land finance la gratuité via des subventions versées aux communes.

Inscription en ligne centrale + candidature directe auprès des établissements :
Les parents déclarent leur besoin via les portails municipaux
et peuvent sélectionner jusqu’à trois établissements souhaités.
Ils doivent ensuite postuler directement auprès des établissements,
qui décident de l’admission.
Un droit légal à une place dès l’âge de 1 an s’applique.

Part élevée de structures publiques :
La Saxe dispose d’une forte proportion de structures publiques (~56 %),
ainsi que de structures confessionnelles, indépendantes et privées.
Il existe également des assistants maternels (environ 1 400 pour 6 000 enfants).
Les parents peuvent choisir librement selon les places disponibles.

Horaires définis par chaque établissement :
Horaires habituels : 06:30–17:00.
Jours de fermeture annuels : env. 20–25 jours
(vacances d’été, Noël, journées pédagogiques).
La Saxe fait partie des Länder offrant de longues amplitudes horaires d’accueil.

Personnel très qualifié — mais ratios difficiles :
317 981 enfants sont accueillis (62,1 % des moins de 14 ans).
Dans 84 % des établissements, plus de 80 % du personnel est diplômé —
deuxième meilleur taux d’Allemagne après la Thuringe.
Cependant, 93 % des enfants se trouvent dans des groupes
où les ratios personnel/enfants restent élevés
(1:5,3 avant 3 ans ; 1:11,4 entre 3 et 6 ans).
Seuls 2 enfants sur 100 de moins d’un an sont en crèche.

Amélioration qualitative et baisse démographique :
Une loi qualité adoptée en 2024 améliore progressivement les ratios.
La baisse des naissances permettrait de recruter jusqu’à 20 800 éducateurs supplémentaires
pour améliorer les conditions d’accueil.
Le Land met l’accent sur le maintien d’un haut niveau de qualification du personnel
et le renforcement de la qualité pédagogique.

Loi sur le soutien à l’enfance (KiFöG) :
La base juridique centrale est la loi sur le soutien et l’accueil des enfants
dans les structures d’accueil de jour et en garde familiale du 5 mars 2003.
Le Land définit le cadre légal, tandis que les districts et villes indépendantes
(services de la jeunesse) sont responsables de la planification des besoins
et de la mise en œuvre sur le terrain.

Règle d’exonération pour les fratries :
Depuis janvier 2019, les parents paient des frais uniquement pour l’aîné —
les frères et sœurs plus jeunes en crèche, jardin d’enfants ou accueil périscolaire
sont accueillis gratuitement.
Cette règle s’applique au moins jusqu’à fin 2026.
Les frais parentaux varient fortement selon la commune :
à Magdebourg, 10 heures de crèche coûtent 150 €,
tandis qu’à Wethautal cela peut atteindre 287 € par mois.

Facturation par la commune :
Les parents reçoivent une facture mensuelle directement de la commune,
et non de la structure d’accueil.
Chaque commune fixe ses tarifs elle-même.
Les parents paient également les repas directement au prestataire —
généralement entre 50 et 70 € par mois.
Des frais supplémentaires peuvent s’appliquer pour des activités spéciales
comme la musique ou des cours de langue.

Portails locaux et régionaux de candidature :
Les demandes se font selon le système propre à chaque commune.
Depuis 2021, plusieurs districts, notamment Stendal, ont mis en place
des portails en ligne centralisés.
Les parents peuvent choisir jusqu’à trois établissements préférés.
L’attribution des places est effectuée par les établissements,
avec validation du service de la jeunesse.

Majorité d’établissements publics :
Sur 1 810 établissements d’accueil, 55,8 % sont publics
et 44,2 % sont gérés par des organismes indépendants
(organisations caritatives telles que AWO, Caritas, Diakonie, Paritätischer, Croix-Rouge allemande,
ainsi que des organismes religieux et privés).
Les parents ont le libre choix dans la limite des places disponibles.

Horaires selon l’établissement :
Horaires habituels : 6h00–17h00 en semaine.
La plupart des structures ferment jusqu’à 15 jours en été
et entre Noël et le Nouvel An.
Une prise en charge d'urgence peut être proposée dans un autre établissement
en cas de demande au moins 8 semaines à l’avance.

Forte participation, baisse du nombre d’enfants :
En 2024, 152 143 enfants ont été accueillis
(soit 2 749 de moins que l’année précédente).
Taux de fréquentation : 59,2 % des moins de 3 ans
(2ᵉ plus élevé d’Allemagne)
et 98,8 % des 3–6 ans.
La Saxe-Anhalt compte 1 807 structures
avec environ 20 000 professionnels éducatifs.

Ratios éducateurs-enfants et coûts en hausse :
Ratios : 1 : 5,5 en crèche, 1 : 10,3 en maternelle.
En 2023, une commune sur six a augmenté les frais parentaux
jusqu’à 120 € par mois.
Le Land prévoit 255 nouveaux postes à temps plein pour les structures
ayant des besoins spécifiques.
La baisse du nombre d’enfants entraîne cependant
des réductions de personnel et des fermetures ponctuelles de structures.

Loi sur le soutien à la garde d’enfants (KiföG SH) :
La KiföG SH, en vigueur depuis mars 2020, régit l’accueil et l’éducation des jeunes enfants
dans le Land de Schleswig-Holstein.
Le Land définit le cadre légal, tandis que les arrondissements et villes indépendantes
assument la planification locale de l’offre et la mise en œuvre opérationnelle
en tant qu’autorités locales de protection de la jeunesse.

Garde gratuite à partir de 3 ans :
Depuis août 2019, les parents ne paient pas de frais pour les enfants
de 3 ans jusqu’à l’entrée à l’école.
Pour les enfants de moins de 3 ans et pour des horaires élargis,
des frais basés sur les revenus sont appliqués par les communes.
Une réduction automatique pour fratrie est prévue.

Facturation par la commune :
Les communes facturent les parents et reçoivent des financements du Land
pour couvrir les heures de garde gratuites.
Les repas (env. 30 €/mois) sont facturés séparément.
Les familles à faibles revenus peuvent demander une exonération totale ou partielle.

KitaPortal-SH et candidature directe :
Les parents peuvent utiliser KitaPortal Schleswig-Holstein pour rechercher des structures
et des assistant·e·s maternel·le·s, et pour enregistrer leurs besoins en garde de manière centrale.
Ensuite, ils doivent postuler directement auprès des structures choisies.
Les décisions d’admission sont prises par les établissements.
Il existe un droit légal à une place à partir du premier anniversaire de l’enfant.

Paysage de prestataires diversifié :
Le Land compte des établissements municipaux, confessionnels (principalement protestants),
associatifs et privés.
Les organismes protestants gèrent une part importante des établissements.
Les parents disposent d’une liberté de choix selon les places disponibles.

Horaires variables selon les établissements :
Les horaires habituels sont 07h00–17h00.
37 structures (2%) offrent au moins 12 heures de garde par jour.
Les périodes de fermeture varient selon les établissements,
généralement 20–25 jours par an.

Participation croissante des moins de 3 ans et forte présence de la garde familiale :
Au total, 119 149 enfants fréquentent 1 835 établissements.
Le taux de prise en charge des moins de 3 ans est de 38,3% (22 730 enfants).
La garde familiale joue un rôle important :
1 844 assistant·e·s maternel·le·s accueillent 8 065 enfants,
ce qui représente environ 30% de la garde des moins de 3 ans
(contre une moyenne allemande de 15,8%).
777 établissements (42%) proposent une prise en charge inclusive.
Le nombre d’enfants a augmenté de 2 450 (+2,1%).
Le Land promeut activement la garde familiale
comme alternative équivalente à la garde en structure.

Numérisation et personnel :
Le Land met en œuvre des programmes de soutien au personnel,
y compris des primes de formation, et développe les services numériques.
La forte proportion d’établissements inclusifs (42%) reflète une priorité donnée à l’inclusion.
La hausse de la demande exige davantage de personnel qualifié.

Loi sur l'accueil et l'éducation de la petite enfance en Thuringe (ThürKiGaG) :
La loi ThürKiGaG du 16 décembre 2005 réglemente l'accueil et l'éducation des jeunes enfants en Thuringe.
Le Land définit le cadre juridique, tandis que les communes et villes indépendantes
assurent la planification des besoins et la mise en œuvre en tant qu'autorités locales de protection de la jeunesse.

Les 2 dernières années avant l'école sont gratuites :
Depuis août 2018, les deux dernières années avant l'entrée à l'école
(environ à partir de 4 ans) sont sans frais.
Pour les enfants plus jeunes, les parents paient selon leurs revenus
et les règlements municipaux.
Un troisième an gratuit est prévu pour 2027.

Facturation par la commune :
Les communes facturent les familles et reçoivent un financement du Land.
Les repas (~30 € / mois) et services supplémentaires sont facturés séparément.
Les familles à faibles revenus peuvent demander une exonération totale ou partielle.

Portails municipaux + candidature directe :
Les parents enregistrent leurs besoins via des portails municipaux
et peuvent sélectionner jusqu'à trois crèches/écoles maternelles.
Ils doivent ensuite postuler directement auprès des établissements choisis.
Les décisions d'admission sont prises par l'établissement.
Le droit légal s'applique à partir de l'âge d'un an.

Large diversité de prestataires :
Publics, religieux, associatifs et privés.
Les prestataires privés financés publiquement doivent respecter les règles municipales.
Les familles bénéficient d'un libre choix, selon les places disponibles.

Horaires variables selon l'établissement :
En général : 07h00–17h00.
Environ 20–25 jours de fermeture annuelle
(été + jours fériés + formation du personnel).
La Thuringe fait partie des régions de l'Est avec de longues amplitudes horaires.

Forte participation, enjeux de qualité :
86 538 enfants dans 1 351 établissements
(–3 300 par rapport à l'année précédente, –3,7 %).
Participation : 55 % des moins de 3 ans et 95 % des 3–6 ans
(au-dessus de la moyenne allemande).
18 343 professionnels, dont 1 100 hommes (1 homme pour 14 employés).
89 % des structures comptent plus de 80 % de personnel qualifié —
le taux le plus élevé d’Allemagne.
Cependant, 90 % des enfants sont dans des groupes plus grands que recommandé.

Possibilité d'améliorer la qualité d'ici 2030 :
La baisse du nombre d'enfants permettrait d'améliorer les ratios d'encadrement d'ici 2030,
si environ 1 700 éducateurs supplémentaires sont recrutés.
Ratios actuels : 1 adulte / 5,1 bébés,
1 adulte / 10,3 enfants d’âge préscolaire.
Des ajustements législatifs et un renforcement du personnel sont nécessaires.